Прокурор разъясняет

Уважаемые жители района!

20.07.2014

Разъяснение законодательства

Участие граждан в охране общественного порядка

2 апреля текущего года Президент РФ подписал Федеральный закон № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Закон).

Названный нормативный  правовой акт позволит вовлечь в обеспечение правопорядка на добровольной основе максимально возможное количество заинтересованных граждан, поскольку им определяются формы участия граждан в охране общественного порядка, а также урегулируются вопросы правовой и социальной защищенности таких граждан.

Закон определяет следующие формы участия граждан в охране общественного порядка.

Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам (ст. 8 Закона). В рамках такого содействия граждане смогут сообщать о совершенных правонарушениях и угрозах общественному порядку в правоохранительные органы, а по приглашению последних - участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка. Также они будут принимать участие в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий - по приглашению их организаторов. 

Участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести (ст. 9 Закона). Где и каким образом искать пропавших без вести, граждане будут решать сами, однако в Законе закреплено строгое требование - не мешать своими действиями реализации полномочий по поиску пропавших лиц сотрудниками полиции и иных правоохранительных органов. В то же время граждане обязаны сообщать последним обо всех известных им фактах, имеющих значение для поиска пропавших.

Участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности (ст. 11 Закона). Решения о создании таких объединений принимаются гражданами на общем собрании. Создаются они по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы граждан без образования юридического лица - в форме органа общественной самодеятельности. О создании объединения необходимо сообщить в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в орган государственной власти соответствующего субъекта РФ) и в территориальный орган МВД России.

Помимо вышеуказанных способов, граждане смогут участвовать в охране общественного порядка путем внештатного сотрудничества с полицией (ст. 10 Закона). Лица, которые могут привлекаться к такому сотрудничеству, должны быть полностью дееспособными совершеннолетними гражданами РФ, не страдающими психическими расстройствами, а также не больными наркоманией или алкоголизмом.

Внештатные сотрудники полиции имеют право, в частности, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных деяний (после предъявления специального удостоверения). Также они вправе принимать меры по охране места происшествия и обеспечению сохранности доказательств, получать информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка и оказывать иное содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей в этой сфере. Внештатные сотрудники обязаны знать и соблюдать требования законодательства в сфере охраны общественного порядка, выполнять не противоречащие закону распоряжения штатных сотрудников полиции, соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений и иных организаций. Также они должны оказывать первую помощь гражданам, если обладают соответствующей подготовкой.

 Особое внимание в Законе уделяется закреплению правовых основ создания и деятельности народных дружин. Народная дружина, согласно документу, - это основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (ст. 2 Закона). Создаются дружины по инициативе граждан, которые хотят участвовать в охране общественного порядка. Об их создании также нужно сообщать в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - в орган государственной власти соответствующего субъекта РФ) и в территориальный орган МВД России.

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы   Н.Г. Батищев

Рассмотрение трудовых споров судами и КТС

Индивидуальный трудовой спор может рассматриваться комиссией по трудовым спорам (КТС) или судом.

Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.

Работник может обратиться в комиссию в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал (или должен был узнать) о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, комиссия может его восстановить.

Поступившее в комиссию заявление работника должно быть в обязательном порядке зарегистрировано. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления, после этого срока работник вправе перенести рассмотрение в суд.

Спор рассматривается в присутствии работника (его представителя), подавшего заявление, или в его отсутствие при наличии письменного заявления работника. В случае неявки работника (его представителя) на заседание комиссии рассмотрение спора откладывается. Вторичная неявка работника (его представителя) без уважительных причин дает право комиссии снять вопрос с рассмотрения, что, однако, не лишает работника возможности подать повторное заявление в пределах тех же 3 месяцев. Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, требовать от руководителя организации представить ей необходимые документы в установленный ею срок.

Решение комиссии принимается тайным голосованием. Заверенные копии решения вручаются работнику и руководителю организации в течение 3 дней со дня принятия. Решение подлежит исполнению в течение 3 дней после того, как истечет срок, предусмотренный на обжалование (10 дней).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

- работника, в частности:

1.     о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,

2.     об изменении даты и формулировки причины увольнения,

3.     о переводе на другую работу,

4.     об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы,

5.     о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

работодателя:

1.  о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

1.     об отказе в приеме на работу;

2. лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

3.  лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда он отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске сроков обращения по уважительным причинам сроки могут быть восстановлены судом.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе и ему должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника решение может быть ограничено взысканием этих компенсаций без восстановления на прежней работе. Суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему морального вреда, причиненного этими действиями.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с законной формулировкой. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

И.о. межрайонного прокурора

А.Ю. Тарасов

Органы, уполномоченные осуществлять защиту прав и законных интересов потерпевших

Для эффективного и качественного раскрытия преступления, а также эффективной защиты прав и законных интересов потерпевших важно правильно и своевременно обратится в компетентный орган правопорядка, уполномоченный принять необходимые меры. Согласно действующему российскому законодательству, полномочиями по расследованию преступлений обладают 4 ведомства:

  • Следственный Комитет России
  • ФСКН
  • ФСБ
  • МВД

В СК России следует подавать заявления о наиболее серьезных преступлениях, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (таких как убийства, изнасилования), в том числе совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также о преступлениях, совершенных должностными лицами правоохранительных органов или лицами, обладающими особым статусом.

Следователи органов федеральной службы безопасности расследуют преступления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (такие как террористический акт, призывы к террористической деятельности).

К компетенции следователей ФСКН относится расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Расследование остальных преступлений, в том числе самых распространенных, таких как хищения имущества, угон транспортного средства, нанесение вреда здоровью, относится к компетенции МВД.

Нередко в случаях совершения преступления возникают споры о территориальности. Согласно ст.152 УПК РФ предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением определенных случаев. Так, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, тоуголовноеделорасследуетсяпоместуокончанияпреступления.

Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

Таким образом, потерпевший может обратиться  в любой из перечисленных органов для защиты своих нарушенных прав.

И.о. межрайонного прокурора

       А.Ю. Тарасов

 

Порядок проведения государственной итоговой аттестации

Согласно утвержденному федеральным агентством по надзору в сфере образования и науки расписанию проведения единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена в 2014 году, сдавать ЕГЭ выпускники этого года начнут уже  26 мая.

На территории России ЕГЭ организуется и проводится Рособрнадзором совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, а за пределами нашей страны итоговая аттестация проводится МИД России совместно с учредителями и загранучреждениями (п. 13 - 15 Приказа Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. № 1400»).

ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам начинается в 10 часов утра по местному времени. По каждому предмету устанавливается продолжительность проведения экзамена.

Так, продолжительность ЕГЭ по:

1.   математике, физике, литературе, информатике и ИКТ составляет 3 часа 55 минут (235 минут);

2. по русскому языку, истории, обществознанию - 3 часа 30 минут (210 минут);

3. по биологии, географии, химии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) - 3 часа (180 минут).

Для обучающихся и выпускников прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся, выпускников прошлых лет детей-инвалидов и инвалидов, а также тех, кто обучался по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении продолжительность экзамена увеличивается на 1,5 часа.

До начала экзамена организаторы проводят инструктаж о порядке проведения экзамена, а также выдают экзаменационные материалы.

Во время экзамена все экзаменуемые должны соблюдать порядок проведения ГИА и следовать указаниям организаторов. Экзамен сдается самостоятельно без помощи посторонних лиц.

Во время экзамена на рабочем столе экзаменуемого, помимо экзаменационных материалов, могут находиться:

  • ручка;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • средства обучения и воспитания;
  • лекарства и питание (при необходимости);
  • специальные технические средства (для лиц, которым они требуются по состоянию здоровья);
  • форма для направления в ГЭК замечаний о нарушениях процедуры проведения ГИА.

Во время проведения экзамена запрещается:

  • экзаменуемым - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
  • организаторам, ассистентам, техническим специалистам - иметь при себе средства связи;
  • присутствующим - оказывать содействие экзаменуемым, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
  • экзаменуемым, организаторам, ассистентам, техническим специалистам - выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших порядок проведения ГИА, из ППЭ.

На ЕГЭ разрешается пользоваться следующими средствами обучения и воспитания:

  • по математике - линейкой;
  • по физике - линейкой и непрограммируемым калькулятором;
  • по химии - непрограммируемым калькулятором;
  • по географии - линейкой, транспортиром, непрограммируемым калькулятором

За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена организаторы сообщают обучающимся, выпускникам прошлых лет о скором завершении экзамена и напоминают о необходимости перенести ответы из черновиков и КИМ в экзаменационную работу. По истечении времени экзамена организаторы объявляют окончание экзамена и собирают экзаменационные материалы у участников ЕГЭ.

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы

                                      Н.Г. Батищев

Порядок действия при получении повестки на срочную военную службу

1 апреля 2014 года в России началась весенняя призывная кампания, которая продлится до 15 июля 2014 года.

В связи  с чем, актуальным остается вопрос: каков порядок действий гражданина призывного возраста при получении повестки?

Повестка вручается под расписку работником военкомата (или по месту работы/учебы - руководителем или другим работником организации). В ней должно быть указание об ответственности за неявку. Если вручение повестки невозможно, военком обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника (не позднее, чем за три дня до назначенного срока).

В случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В повестке должны быть указаны:

  • дата и время вызова в военкомат;
  • причина вызова;
  • должностное лицо, вызвавшее призывника;
  • рабочий телефон для связи.

Необходимо обратите внимание на то, что повестка ни к чему не обязывает призывника, если не вручена ему под расписку (например, брошена в почтовый ящик), передана через соседей под их расписку, оформлена неправильно (например, в ней не указано, с какой целью призывника  вызывают в военкомат). Телефонный звонок также не может заменить повестку.

Гражданин призывного возраста может и не стать призывником, если у него есть отсрочка или освобождение от прохождения военной службы, а также в том случае, если он выбрал альтернативную гражданскую службу.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую только в двух случаях.

В первую очередь, это касается тех молодых людей, которые являются представителями коренных малочисленных народов. При этом молодой человек должен всерьез заниматься традиционными для его народа промыслами, вести традиционное хозяйство. Традиционные виды промысла в данном случае должны являться его основным видом деятельности (и, фактически, в большинстве случаев, единственным источником дохода), а не вспомогательным (ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" и Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255).

Подтвердить принадлежность к коренному малочисленному народу можно при помощи паспорта: по национальности, если указана, и прописке (она должна совпадать территориально с регионом проживания данной народности).

Во вторую очередь, это касается тех молодых людей, для которых несение военной службы противоречит убеждениям (например, убежденный пацифист) или вероисповеданию (например, буддист). При этом не нужно предъявлять документальное свидетельство принадлежности к какой-либо религиозной организации.

Срок альтернативной службы в гражданских организациях почти в два раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц. Срок альтернативной службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, чуть меньше. Он составляет 18 месяцев (в 1,5 раза превышает срочную службу).

Гагаринский межрайонный

прокурор г.Москвы  Н.Г.Батищев

Порядок приобретения, хранения и ношения оружия гражданами России

Оборот оружия в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ "Об оружии" и рядом подзаконных актов.

В соответствии со ст. 2 закона об оружии, разделяют три вида оружия, в соответствии с целями его использования соответствующими субъектами:

  • гражданское;
  • служебное;
  • боевое стрелковое и холодное.

Граждане могут владеть и использовать на законных основаниях оружие, относящееся к виду гражданского оружия.

Гражданское оружие может быть использовано гражданами РФ в целях самообороны, занятий спортом и охоты, а также культурных и образовательных целях (ст. 3 закона об оружии).

На гражданское оружие наложена часть конструктивных ограничений, а именно:

  • должна быть исключена возможность ведения огня очередями;
  • емкость магазина не должна превышать 10 патронов (не распространяется на спортивное оружие);
  • дульная энергия не должна превышать 150 Дж, при выстреле из огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия патроном травматического действия и 91 Дж, при выстреле из огнестрельного оружия ограниченного поражения;
  • оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным Федеральным

Правом на приобретение оружия обладают граждане достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия (ст. 13 закона об оружии).

Лицензия на приобретение оружия выдается органами внутренних дел по месту жительства заявителя. Заявитель для получения лицензии на приобретение оружия обязан представить заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией. А также оплатить государственный сбор в размере установленном постановлением Правительства РФ от 08 июня 1998 года № 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия".

Лицензия на приобретение оружия не выдается:

  • не достигшим возраста18 лет(субъектами РФ минимальный возраст может быть снижен, но не более чем на два года);
  • не представившиммедицинского заключенияоб отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;
  • имеющим неснятую или непогашеннуюсудимостьза преступление, совершенное умышленно;
  • отбывающимнаказаниеза совершенное преступление;
  • совершившим повторно в течение года административноеправонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
  • не имеющимпостоянногоместа жительства;
  • не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующейподготовкинавыков безопасного обращения с оружием;
  • лишенным по решению судаправана приобретение оружия;
  • состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводупсихическогозаболевания, алкоголизма или наркомании.

Лица впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское ОООП, газовое оружие или охотничье пневматическое оружие обязаны пройти подготовку в целях приобретения знаний и навыков безопасного обращения с оружием. Данное требование не распространяется на граждан, уже имеющих разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания, либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию.

До принятия решений о выдаче лицензий по месту жительства заявителя проводится проверка обеспечения условий сохранности оружия и выявления обстоятельств, препятствующих сохранности оружия.

Для соблюдения гражданами условий сохранности оружия требуется наличие запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом (п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия)).

Лицензия на приобретение оружия выдается сроком на шесть месяцев, в течение которых лицо может приобрести конкретный вид оружия в единственном экземпляре.

В случае если лицензия не реализуется, она подлежит сдаче обратно в лицензирующий орган, по окончании срока ее действия.

После приобретения газового, сигнального, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами, огнестрельного, ОООП и охотничьего пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж владелец обязан зарегистрировать его в органах внутренних дел по месту жительства в течение двух недель с момента его приобретения (ст. 13 закона об оружии).

В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.


И.о. межрайонного прокурора

А.Ю. Тарасов

 

Куда обратиться при наличии спора о взыскании алиментов?

При наличии спора по вопросу уплаты алиментов граждане вправе обратиться в суд. Исковое заявление подается судье по месту жительства истца или по месту жительства ответчика. Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (т.е. взыскателя).

Если ранее между сторонами не было выплат по соглашению, то лицо, имеющее право на получение алиментов, может обратиться в суд независимо от времени, прошедшего с момента возникновения этого права.

Алименты присуждаются с момента подачи в суд искового заявления. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица от их уплаты.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновник уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Кроме того, с виновного в несвоевременной уплате алиментов могут быть взысканы все причиненные просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой.

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

- отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

- признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

- установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

- по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

 

И.о. межрайонного прокурора 

                        А. Ю. Тарасов

 

10.01.2014

Прокуратура Российской Федерации

Согласно Указу Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина от 29 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации» профессиональный праздник работников и служащих прокуратуры  отмечается в России ежегодно, 12 января, начиная  с 1996 года.

Указанная дата выбрана неслучайно: именно в этот день (12 января) в 1722 году  указом императора Российской империи Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник институт российской прокуратуры.

18 января 1722 года Петр I назначил на должность первого Генерал-прокурора своего сподвижника Павла Ивановича Ягужинского. Представляя его Сенату, император сказал: «Вот  мое око, коим я буду все видеть».

Действительно, во время правления Петра Великого прокуроры занимали исключительное положение в аппарате государства. Они  были  независимы от тех учреждений, при которых состояли, контролировали их деятельность, обращали внимание на недостатки, волокиту, нарушения закона, воровство и растрату денег, наблюдали за собиранием казенных доходов, за правильностью финансовой отчетности.

В последующие годы функции прокурора были довольно широкими, хотя и видоизменялись. Так, после образования Министерства юстиции (1802 г.) прокурор стал одновременно министром юстиции. Тем не менее, основным назна­чением прокуратуры практически на всех этапах её существования (вплоть до 1864 г.) был надзор за исполнением законов государственными и обще­ственными органами.

 Существенно изменились основные направления многосторонней деятельности прокуратуры после Судебной реформы 1864 г., проведенной Александром II. От всеобщего блюстителя законности к выполнению одной основной функции - обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде. Таким образом, функциональным предназначением прокуратуры стал надзор за законностью в уголовно-процессуальной сфере и реализация судебной ответственности лиц, совершивших преступления, тем самым, прокуратура превратилась в правоохранительный орган Российской Империи.

Однако правоохранительный механизм, созданный в результате этих реформ, был ликвидирован новой властью, победившей в результате Октябрьской революции 1917 года.

Опыт последующих лет показал необходимость воссоздания независимого органа, осуществляющего от имени государства надзор за законностью.

Советская (российская) прокуратура была воссоздана 28 мая 1922 года, посредством утверждения Положения о прокурорском надзоре в РСФСР. Первым прокурором республики стал Нарком юстиции РСФСР Д.И. Курский. При этом, с момента своего воссоздания прокуратура не была самостоятельным органом. В течении длительного времени она находилась в составе органов юстиции, а затем, вплоть до 1933 г., при Верховном Суде СССР.

Важное событие в истории  прокуратуры - принятие 20 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР», а также принятие Конституции 1936 года, которая придала прокуратуре конституционный статус с компетенцией высшего надзора за точным исполнением законов и принципом независимости от местных органов.

Современный этап развития российской прокуратуры ведет отсчет от 17 января 1992 г. с принятия Верховным Советом РФ Закона «О прокуратуре Российской Федерации», который с изменениями и дополнениями действует до сих пор.

В настоящее время прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, а также выполняющих иные функции, установленные федеральным законом.

Система прокуратуры Российской Федерации согласно Закону о прокуратуре включает в себя три основных звена - Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему органов прокуратуры также входят научные и образовательные учреждения, а также редакции печатных изданий.

Высшим органом, осуществляющим руководство нижестоящими прокурорами и контроль за их деятельностью, является Генеральная прокуратура Российской Федерации, возглавляемая Генеральным прокурором. Пост Генерального прокурора в настоящее время занимает действительный государственный советник юстиции Юрий Яковлевич Чайка.

Основная функция прокуратуры - это надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. По своей природе эта деятельность многообразна, направления названной деятельности, имеющие собственный предмет надзора, принято называть отраслями прокурорского надзора.

Закон о прокуратуре определяет полномочия прокурора применительно к каждой из отраслей прокурорского надзора, регламентирует меры прокурорского реагирования на нарушение закона.

Для устранения выявленных нарушений прокурором могут быть приняты меры реагирования - протест, представление, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, а в целях предупреждения нарушений - объявление предостережения о недопустимости нарушений закона.

Выбор того или иного средства реагирования относится к компетенции прокурора и зависит от характера нарушений закона, необходимости достижения стоящих перед прокуратурой задач по эффективному их устранению.

Выполнению надзорной функции призваны содействовать и другие функции, возложенные на прокуратуру - уголовное преследование, координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении дел судами (арбитражными судами), участие в правотворческой деятельности, международное сотрудничество.

Таким образом, Прокуратура России имеет богатый опыт своего исторического развития, изучение и познание которого подтверждает востребованность института прокуратуры в современной России именно в качестве самостоятельного, независимого, централизованного органа государственной власти с функциями надзора за исполнением законов и уголовного преследования.

 

19.10.2013

«Нулевое промилле» для российских автомобилистов отменено.

1 сентября 2013 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Вводится понятие минимально допустимого содержания алкоголя в крови для определения состояния опьянения водителя. Устанавливается, что состоянием опьянения будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 и более миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха.

Нововведение направлено  на исключение фактов привлечения к ответственности трезвых водителей, у которых алкотестеры могут отреагировать на употребляемые медицинские препараты либо продукты питания.

С 1 сентября 2013 года также последует увеличение штрафов за пьяное вождение, а также за некоторые другие нарушения.

В целом, повышается верхний предельный размер административного штрафа санкции с 5 тысяч рублей до 50 тысяч рублей и со 100 рублей до 500 рублей - нижний предел санкции.

Санкция статьи, устанавливающей ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения, будет предусматривать наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Такое же наказание будет накладываться, если владелец автомобиля допустил к управлению транспортного средства пьяного водителя.

Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то в качестве наказания за совершение указанного административного правонарушения предусматривается арест на срок от 10 до 15 суток, а в отношении лиц, которые не могут быть арестованы, например, беременные женщины, - штраф составит 30 тысяч рублей. Повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или предоставлении автомобиля пьяному водителю будет караться штрафом в 50 тысяч рублей с лишением права управления на три года.

Также ужесточается наказание за отказ пройти медицинское освидетельствование - теперь размер штрафа составит 30 тысячам рублей с лишением права управления транспортным средством на полтора - два года.

Заметно меняется градация наказания за нарушение скоростного режима. С 1 сентября ответственность будет наступать за превышение скорости более чем на 20 км/ч (сейчас с 10 км/ч). За превышение скорости до 40 км/ч наказание вырастет с 300 до 500 рублей, а до 60 км/ч штраф останется прежним (от 1000 до 1500 рублей). За повторное нарушение - 2500 рублей штрафа.

За непредоставление преимущества пешеходам штраф для водителей увеличится с 800 - 1000 рублей до 1500 рублей. За перевозку детей без специального удерживающего устройства размер штрафа изменится с 500 до 3000 рублей.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы советник юстиции        Н.Г. Батищев

 

Уголовная ответственность за совершение мошенничества в сферах кредитования

В настоящее время все больше граждан пользуется кредитами. Естественно, что при таких масштабах кредитования банки все чаще стали сталкиваться с профессиональным мошенничеством.

  Схемы, которые применяют мошенники, постоянно видоизменяются и совершенствуются. В отличие от рядовых граждан, которые  зачастую подписывают важные документы, не читая, мошенники тщательно готовятся.

  При этом помощниками  злоумышленников зачастую становятся  обычные, законопослушные граждане которые, из-за излишней доверчивости и финансовой безграмотности,  в стремлении получить пусть и небольшие, но легкие деньги за свои сомнительные услуги.

  Договоры и другие официальные бумаги наши граждане читать не привыкли. А если и читают, очень часто не вникают в суть того, что написано. Следствием этого становится   непонимание степени собственной ответственности, серьезных последствий, которые влечет подписание  документов, неотвратимости выполнения принятых обязательств.

  Жертвой мошенников может стать любой, кому не хватает здравомыслия.

  Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации).

 Уголовный кодекс РФ дополнен нормами, предусматривающими ответственность за совершение мошенничества в сферах кредитования, предпринимательской деятельности, страхования, а также при получении выплат и с использованием платежных карт.

 Так, статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

  Мошенничество в сфере кредитования - это хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений.

 За данные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,  а равно в крупном размере, предусмотрено лишением свободы на срок до 5-ти лет. Преступление совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до 10 -лет со штрафом до 1 млн. рублей.

  Чтобы избежать серьезных неприятностей и не  попадаться на уловки мошенников не соглашайтесь оформлять кредит на свое имя для чужих, малознакомых вам людей. Даже если мошенник будет уверять вас, что вам не придется возвращать деньги, что ваша подпись - простая формальность, не верьте. На самом деле все претензии по выплате кредита, который оформлялся на вас, будет предъявлен именно вам.  Подписав кредитный договор, вы приобретаете правовые обязанности и правовую ответственность.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы советник юстиции                                                                                       Н.Г. Батищев

Права работника при получении травмы на производстве

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем (работодателем), подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Вред, причиненный здоровью или жизни работника при исполнении трудовых обязанностей возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

На основании ст. 220 ТК РФ в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей ему возмещают причиненный вред. Работник, получивший травму на производстве, также имеет право на возмещение морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ. Кроме того, материальные потери работнику, переведенному в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, компенсируются в соответствии со ст. 182 ТК РФ - за ним сохраняется средний заработок по прежней работе до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Законодательством предусмотрены следующие виды обеспечения по страхованию (ст. 8 Закона N 125-ФЗ):

- пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. При этом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период лечения застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере среднею заработка. Право на получение социального пособия при наступлении временной нетрудоспособности в случае получении травмы работник имеет в любом случае, (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.) При этом, согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности" застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого травма наступила в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору и со дня, с которого работник должен был приступить к работе.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности).

- единовременная страховая выплата, а также ежемесячная страховая выплата. Единовременная и ежемесячная страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности, а лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременная страховая выплата предоставляется застрахованному или его семье сверх возмещения утраченного заработка (дохода) за сам факт повреждения здоровья или смерти. Согласно ст. 11. п. 1 ст. 12 Закона N 125-ФЗ размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им трудоспособности.

- оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного. Дополнительные расходы оплачиваются, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы застрахованный нуждается в указанных видах помощи (обеспечения, ухода) и не получил их бесплатно или на льготных условиях в соответствии с другими федеральными законами и иными нормативными актами.

Необходимо также отметить, что застрахованный и его семья имеют право на обеспечение по страхованию независимо от того, виновен или не виновен работодатель в причинении вреда. Умышленное причинение вреда здоровью самим работником освобождает страховщика от обязанности предоставить страховое обеспечение - согласно п. 2 ст. 14 Закона о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительного органа, возмещению не подлежит.

Неуплата работодателем страховых взносов не лишает работника права на страховое обеспечение.

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых документов, в т.ч. акта о несчастном сл) мае на производстве, который должен быть составлен работодателем и в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве передан пострадавшему один экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Кроме того, согласно ст. 229. 1 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В заключении необходимо отметить, что в случае споров по вопросам предоставления страхового обеспечения работник вправе обратиться в суд.

Межрайонный прокурор   Н.Г.Батищев

 

Порядок возмещения ущерба, причиненного преступлением, совершенным несовершеннолетним.

По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет. Однако за совершение ряда преступлений, таких как убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), похищения человека (ст.126 УК РФ), изнасилования (ст. 131 УК РФ), насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ), преступлений против собственности  к уголовной ответственности привлекаются несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет.

Порядок возмещения вреда, причиненного преступлением, которые совершено несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, регулируется  Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, установлено, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет за вред, причиненный их действиями, несут ответственность на общих основаниях. Поэтому если преступлением, совершенным несовершеннолетним обвиняемым  или подсудимым в возрасте от 14 до 18 лет, причинен материальный ущерб или моральный вред, потерпевший вправе предъявить гражданский иск непосредственно к несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому).

Если несовершеннолетний подсудимый не имеет доходов или имущества, достаточных для возмещения вреда, то ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями, несут его родители, усыновители или попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ).

Родители (усыновители), попечители возмещают ущерб, причиненный противоправными действиями несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, полностью или в недостающей части. Учитывая вышеуказанные требования закона, потерпевший вправе предъявить гражданский иск в рамках уголовного дела не только непосредственно к виновному -  несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому), но и к его родителям или попечителям.

Родители или попечители привлекаются к возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним только до достижения последним 18 лет (совершеннолетия). По достижению подсудимым 18 лет оставшуюся часть ущерба или компенсации морального вреда он возмещает самостоятельно. Если к моменту рассмотрения уголовного дела подсудимому, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, исполнилось 18 лет, то ответственность за вред, причиненный его действиями, он несет самостоятельно, суд взыскивает ущерб только с него.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы оветник юстиции                           Н.Г. Батищев

 

Материальная компенсация вреда, причиненного нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства

25 июня 2013 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности норм закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и ГПК РФ

25 июня 2013 года Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции нормы, не позволяющие потерпевшим обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если по делу не были установлены подозреваемый и обвиняемый.

Поводом к рассмотрению 13 мая 2013 года дела о проверке конституционности части 1 статьи 1, статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», частей первой и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилась жалоба гражданки Поповой А.Е.

Как утверждает заявительница жительница города Братска Иркутской области А.Е. Попова, в 1986 году в результате халатных действий врачей во время операции ей был причинен тяжкий вред здоровью, вследствие чего она получила инвалидность 2 группы и полную нетрудоспособность. С этого времени А.Е. Попова неоднократно обращалась в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела против медиков и несогласии с последующим ее помещением врачами-психиатрами в психоневрологический диспансер. Уголовное дело было возбуждено только в 1999 году по одному из ее требований - по факту неоказания медицинской помощи. В 2010 году дело закрыли в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Иркутский областной суд не принял от А.Е. Поповой заявление о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство, поскольку в ходе расследования не были установлены подозреваемые или обвиняемые лица. С момента обращения заявительницы в прокуратуру в 1987 году, а затем от возбуждения уголовного дела в 1999 году и до его прекращения в 2010 году прошло более 23 лет.

Заявитель Попова А.Е. полагает, что оспариваемые нормы, не позволяют пострадавшему, по заявлению которого было возбуждено, а затем прекращено уголовное дело без установления подозреваемых и обвиняемых, даже обратиться в суд с требованием компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, лишают   его   конституционного   права   на   доступ   к   правосудию, компенсацию причиненного ущерба. Эти законоположения также ставят его в неравное положение с теми, кому такое право предоставлено. Заявительница просит признать указанные нормы не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 123 (части 1 и 3).

Конституционный суд по делу выразил свою позицию следующим образом. Так, Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Правосудие можно считать справедливым, если разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Затягивание решения о возбуждении уголовного дела на стадии предварительного расследования приводит к нарушению разумного срока рассмотрения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию.

Лица, не имеющие формального уголовно-процессуального статуса потерпевшего, не могут быть лишены права на судебную защиту. Также граждане не должны быть лишены права на доступ к правосудию, если по уголовному делу не установлены подозреваемые или обвиняемые лица.

В заявлении о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должны быть указаны обстоятельства, повлиявшие на длительность расследования (бездействие дознавателя, следователя или прокурора, многократная отмена решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела, незаконность которых подтверждена решениями прокурора, руководителя следственного органа или суда).

Если в ходе предварительного расследования не были предприняты все необходимые меры для своевременного установления подозреваемых (обвиняемых), суд может проверить, были ли допущены нарушения и дать им оценку. При подтверждении этих обстоятельств суд вправе присудить заявителю компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. При отсутствии доказательств необоснованной волокиты сама по себе значительная продолжительность досудебного производства не может рассматриваться как безусловное нарушение права потерпевшего на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, оспариваемые положения противоречат Конституции РФ, поскольку не позволяют потерпевшему или иному заинтересованному лицу, в деле которого не были установлены подозреваемый и обвиняемый, обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если имеются свидетельства его нарушения.

Федеральному законодателю предписано уточнить порядок и условия подачи соответствующих заявлений. До внесения изменений суды не вправе отказывать в рассмотрении заявлений, если имеются данные о непринятии надлежащих мер судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, дознавателем для своевременного осуществления досудебного               уголовного
судопроизводства.

Правоприменительные решения по делу гражданки   А.Е.Поповой подлежат пересмотру в установленном порядке.

Межрайонный прокурор                    Н.Г. Батищев

 

Понятие экстремизма. Административная и уголовная ответственность.

Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.

Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:

  • специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;
  • специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;
  • специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;
  • специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;
  • использование специфических «ников» при написании интернет-материалов;
  • именные наименования существующих экстремистских группировок.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, и административную ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст.20.29. Кодекса об административных правонарушений РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с внесенными изменениями в ст.20.3 КоАП РФ федеральным законом РФ №255-ФЗ от 25.12.2012г. за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в соответствии со ст.280 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

За публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности с использованием средств массовой информации, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст.280ч.2 УК РФ).

Необходимо отметить, что в экстремистские группировки попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью у которых много свободного времени и они не посещают клубы, спортивные секции, либо заведения дополнительного образования. Таким образом, одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде.

Гагаринский межрайонный прокурор     Н.Г. Батищев


 

05.06.2013

Уголовная ответственность за кражу.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации под кражей (ст. 158) понимается тайное хищение чужого имущества.

Предметом кражи, как и любого хищения, является имущество, которое должно обладать физическим, экономическим и юридическим признаками.

Физический признак характеризует предмет как определенную материальную вещь, имеющую физические измерения: объем, структуру, вес.

Экономический признак хищения показывает место предмета в системе социальных отношений. Как и всякое имущество, в предмет должен быть вложен труд человека, вследствие чего он подвергается определенной переработке и приобретает потребительскую и меновую стоимость.

Юридический признак раскрывается понятием "чужое", т.е. не принадлежащее похитителю на праве собственности либо не связанное с ним каким-либо иным правом. Если же лицо имеет какое-либо право в отношении имущества (совместная собственность и др.), то это имущество, как правило, не может быть предметом хищения, хотя и может быть предметом другого преступления, например самоуправства.

Объективная сторона хищения выражается в противоправном безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Изъятие имущества предполагает его физическое обособление от принадлежащей законному владельцу имущественной массы, в результате которого владелец теряет контроль (возможность контроля) над этим имуществом. Обращение представляет собой физическое обладание предметом, постановку его под собственный контроль. Некоторые формы хищения (присвоение, растрата), а также условия завладения имуществом не требуют его изъятия, так как оно находится в фактическом владении или пользовании виновного.

Имущество при хищении обращается в пользу виновного или других лиц. Это значит, что эти лица получают возможность извлекать его полезные свойства точно так же, как они делают это в отношении своего имущества.

Результатом хищения является причинение ущерба, что естественно вытекает из факта изъятия и обращения.

Кража характеризуется тайностью изъятия имущества. Тайным считается изъятие имущества, совершаемое в отсутствие его собственника, владельца или иных лиц, понимающих значение совершаемых действий. При установлении тайности следует исходить из того, как оценивал способ изъятия сам виновный. Если лицо считает свои действия тайными, хотя на самом деле факт изъятия и обращения имущества наблюдают другие лица, хищение следует считать тайным

Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял чужое имущество и получил реальную возможность распоряжаться им по своему усмотрению. Реальная возможность свидетельствует о полном контроле над имуществом и о завершенности его обращения к своей выгоде.

 

 Субъективная сторона характеризуется умыслом и корыстной целью. Борьба с преступлениями против собственности, к которым относится кража, является одной из приоритетных задач правоохранительных органов.

Так, например, согласно материалам уголовного дела гр. У. совершил покушение на кражу, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на тайное хищение чужого имущества и при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

А именно, гр. У. 18 марта 2013 года примерно в 18 часов 00 минут, находясь в помещении магазина самообслуживания ООО «БИОП», имея умысел на тайное хищение чужого имущества, путем свободного доступа, тайно похитил со стеллажа магазина продукцию на общую сумму 1500 рублей, после чего спрятал товар в левый внутренний карман куртки надетой на нем. Продолжая свои противоправные действия, гр. У, осознавая у себя отсутствие законных прав на имущество, пытался покинуть помещение магазина, не оплатив стоимость товара, однако был задержан сотрудниками охраны магазина и преступление до конца не довел по независящим от него обстоятельствам, то есть совершил преступление, предусмотренное ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Проверка соблюдения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения жилищного законодательства эксплуатирующими организациями в Гагаринском районе города Москвы.

В ходе проверки установлено, что между Товариществом собственников жилья «Ленинский проспект дом 66» и ООО «РЭП Сервис-В» заключен Договор управления многоквартирным домом (далее - Договор) от 01.06.2011.

Согласно п. 2.2 Договора в обязанности управляющей организации входит выполнение работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Ленинский проспект, д. 66.

Вместе с тем, в подвалах технических помещений дома по адресу: Ленинский проспект, д. 66 выявлены следы проживания людей,

Так, в помещениях оборудованы жилые помещения со спальными местами, места приема и приготовления пищи, в помещениях находятся личная одежда и вещи.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир, в том числе подвалы (технические подвалы).

В нарушения п. 3, 4 ст. 5 Закона г. Москвы от 13.11.1996 N 30 «Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда города Москвы и контроле за их соблюдением», п. 3.4.  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» требования по содержанию и технических подполий многоквартирных жилых домов не соблюдены. Организацией по обслуживанию жилищного фонда не обеспечила чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала.

Согласно п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Несоблюдение вышеуказанных требований в части проживания людей в непредназначенном для этого помещении влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения в помещении преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

По результатам проверки генеральному директору эксплуатирующей данный жилой дом организации ООО «РЭП Сервис-В» Пытину Г.В. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Представление находится на рассмотрении.

По данному факту межрайонной прокуратурой возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лица ООО «РЭП Сервис-В».

Постановлениями Государственной жилищной инспекции города Москвы должностное и юридическое лицо организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 55 тысяч рублей.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

С 1 января 2013 года создан специализированный жилищный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким лицам региональными органами власти должны предоставляться однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ. Данное положение справедливо для вышеуказанных лиц, не являющихся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также в случае, если вселение детей-сирот в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма может быть однократно заключен на новый пятилетний срок по решению регионального органа власти. Порядок выявления таких обстоятельств устанавливается региональным законодательством.

Жилые помещения предоставляются детям по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В предусмотренных региональным законодательством случаях допускается предоставление жилых помещений детям-сиротам до достижения ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, установленным региональным законодательством. Вышеуказанные лица не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На поднадзорной  межрайонной прокуратуре территории  находилось ГБОУ школа-интернат № 62  для детей-сирот, которое в настоящее время переехало в Центральный Административный округ г.Москвы. Ранее межрайонной прокуратурой проверялось исполнение законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нарушений не выявлено.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

«Право осужденного обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания»

14 декабря 2012 года вступил в действие Федеральный закон от
01.12.2012 № 208-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального            кодекса               Российской               Федерации».

Согласно данному Закону осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения.

Соответствующие ходатайства подаются через администрацию учреждения           или            органа,           исполняющего            наказание.

Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

Кроме того, осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) в том же порядке вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Так, осужденная приговором суда за мошенничество в особо крупном размере, подала ходатайство в районный суд о замене неотбытой части наказания, более мягким видом наказания.

В судебном заседании осужденная просила ходатайство удовлетворить, пояснила, что нарушений за время отбывания наказания не допускала, ущерб по уголовному делу она возместила, характеризуется исключительно положительно, нарушений не допускает, имеет постоянное место жительства, имеет возможность трудоустроиться, более половины срока отбыла.

Защитник осужденной, также просил данное ходатайство удовлетворить. Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности удовлетворения данного ходатайства, заменил неотбытую часть наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы и возложил на нее обязанности: не уходить из квартиры по месту жительству в период с 22 часов до 07 часов, если это не связано с работой, не выезжать за пределы муниципального образования, не менять места жительства, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них.

Осужденная была освобождена из-под стражи в зале суда.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Пример того, к чему приводят споры автолюбителей из-за парковочных мест.

 

Межрайонная прокуратура убедительно просит автовладельцев воздержаться от скандалов и споров за право ставить свой автомобиль на то или иное парковочное место, так как согласно действующему законодательству дворовая территория относится к территории общего пользования и граждане могут ставить свой автомобиль на любом свободном парковочном месте, если это не препятствует проезду пожарной или иной специальной техники.

Нередко конфликтные ситуации, возникающие из-за парковочных мест, приводят к уголовной ответственности одного из автолюбителей. Так, например, гр. Р. привлечен к уголовной ответственности по ст. 213 ч.1 п. «а» УК РФ (Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия) и ст. 116 ч.2 п. «а» УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, из хулиганских побуждений).

Согласно материалам уголовного дела гр. Р., используя малозначительный повод, в процессе спора с гр. Г. за право ставить автомобиль на определенное парковочное место, в апреле 2013 года, находясь в общественном месте у подъезда №1, расположенного в одном из домов на улице Марии Ульяновой в г. Москве, имея преступный умысел, направленный на совершение хулиганских действий, с применением предмета, используемого в качестве оружия, а именно молотка, грубо нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, умышлено нанес имеющимся у него молотком удар в область левого предплечья гр. Г., после чего продолжил избивать гр. Г. руками и ногами, причинив последнему телесные повреждения, тем самым совершил преступление, предусмотренное ст. 213 ч.1 п. «а», ст.116 ч.2 п. «а» УК РФ.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в филиале Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг Юго-Западного административного округа города Москвы» Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Гагаринского района (Далее - МФЦ Гагаринского района).

В ходе проверочных мероприятий сотрудником межрайонной прокуратуры проверено соблюдение установленного законом порядка приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан в МФЦ Гагаринского района, расположенном по адресу: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 81, к. 1.

Так, установлено, что в нарушение ст. 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» МФЦ Гагаринского района для рассмотрения направлено электронное обращение гражданина, которое в надлежащем порядке не зарегистрировано, отметка о регистрации на обращении  и запись в журнале входящих  обращений отсутствует.

Вместе с тем, на обращении стоит отметка заместителя начальника отдела МФЦ Гагаринского района от 28.01.2013 о даче устных разъяснений на заявление, при этом какое-либо подтверждение отказа заявителя от письменного ответа на заявление отсутствует.

Ответ на указанное обращение в адрес заявителя не направлялся.

По результатам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении руководителя МФЦ Гагаринского района.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района г.Москвы на должностное лицо организации наложен административный штраф в размере 5000 рублей.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

 

Регистрация несовершеннолетних

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей-родителей, опекунов, усыновителей.

При раздельном проживании родители определяют с кем будет проживать ребенок, если соглашение не достигнуто, то эта проблема решается в судебном порядке исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

Согласно ст. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении несовершеннолетнего путем внесения сведений в домовые книги.

Согласно действующему законодательству для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей согласие иных лиц, проживающих в жилом помещении не требуется. Если родители зарегистрированы в жилом помещении, которое находится в собственности третьих лиц, то ребенок регистрируется по месту жительства родителей без согласия собственника помещения.

Таким образом, ребенок регистрируется по месту регистрации одного из родителей, а не других родственников, в том числе бабушек и дедушек.

Так, в межрайонную прокуратуру поступило обращение гражданина К. об отказе в регистрации его несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации бабушки. Заявителю было разъяснено действующее законодательство и отказано в удовлетворении его обращения.

Перемена места жительства ребенка от одного родителя к другому осуществляется без согласия органов опеки и попечительства, так как ст. 37 ГК РФ устанавливает, что согласие органов опеки и попечительства необходимо при совершении от имени несовершеннолетнего сделок, влекущих уменьшение его имущества или отказ от принадлежащих ребенку прав, а перемена места жительства ребенка сделкой не является.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» 

 Как известно не знание закона не освобождает от ответственности, при этом часто граждане, например, при обращении в подразделения ГИБДД для возврата изъятого водительского удостоверения, после истечения срока лишения права управления транспортным средством, представляют медицинские справки, полученные не надлежащим образом, другими словами, покупают их вместо прохождения медицинской комиссии. Таким образом, граждане совершают преступление, предусмотренное ст. 327 ч.3 УК РФ «использование заведомо подложного документа». Использование заведомо подложного документа предполагает его предъявление государственным, муниципальным органам, должностным лицам, гражданам в целях получения определенных прав или освобождения от каких-либо обязанностей.

Преступление окончено с момента предъявления подложного документа.

Предмет данного преступления указан в законе альтернативно, это удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей; государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР; штампы; печати; бланки. При этом  удостоверение это официальный документ, выдаваемый государственными или негосударственными органами, содержащий сведения о физическом или юридическом лице и удостоверяющий их правовой статус. А в нашем случае это бланк, который представляет собой лист бумаги определенной формы с частично воспроизведенной на них постоянной информацией и местом для переменной информации.

Данное преступление окончено с момента совершения деяния, указанного в законе.

По ч.3 ст.327 УКРФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не изготавливало документ лично.

В качестве примера можно привести уголовное дело, возбужденное поднадзорным ОМВД в отношении гр. Н., совершившего преступление, предусмотренное ст. 327 ч.3 УК РФ.

Согласно обвинительному акту гр. Н. имея умысел на использование заведомо подложного документа для возврата водительского удостоверения, после лишения его водительских прав за оставление места ДТП, приобрел за 800 рублей заведомо подложную, не выдававшуюся в установленном законом порядке медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством, серии 47 № 7796186 на имя гр. Н., дающую право на управление транспортным средством, которая, согласно выводов проведенной по делу экспертизы, является поддельной. После чего, гр. Н., находясь в служебном кабинете ОБ ДПС УВД ЮЗАО г. Москвы, предъявил указанную выше справку инспектору ИАЗ ОБ ДПС УВД по ЮЗАО г. Москвы, подлинность которой вызвала у него сомнение.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным актом направлено для рассмотрения по существу в мировой суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г.
Батищев

Выселение

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

Выселение чаще всего производится из жилых помещений, не принадлежащих проживающим в них лицам на праве собственности. Выселение обычно касается выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения.

Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Лишение права собственности на имущество возможно только по решению суда. Лишение граждан права собственности на жилые помещения регламентируется гражданским законодательством. Основания для принудительного изъятия любого имущества, в том числе жилья, установлены законом. Основаниями являются, в частности, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, конфискация, реквизиция.

Наиболее распространенным основанием является обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Суд может принять решение об изъятии у должника имущества, за счет которого и будут возвращаться образовавшиеся долги, если собственник не выполнил принятые на себя по договору обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ в процесс по делам о выселении вступает прокурор для дачи заключения.

Статья 25 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность их жилища. Однако проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Например, ДЖП и ЖФ РФ обратился в суд с иском к П. о выселении из жилого помещения. В обоснование своих требований указывает, что жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, оставшуюся после смерти Б. Истец указывает, что наследников ни по закону, ни по завещанию у умершей не имелось. Нотариусом С. г. Москвы выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную квартиру на имя ДЖП и ЖФ по г. Москве. Однако спорную квартиру занимает П., у которого не имеется законных оснований для пользования квартирой. Исковые требования ДЖП и ЖФ по г. Москве о выселении к П. из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения удовлетворены, поскольку П. пользуется спорной квартирой без законных на то оснований, в квартире никогда не был зарегистрирован как по месту жительства, т.к. согласно представленной копии паспорта П. зарегистрирован по другому адресу. 

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Проверка в детском саду выявила нарушения.

 

В связи с обращением депутата Гагаринского внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве Миронова К. межрайонной прокуратурой проведена проверка о приостановлении деятельности ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления Гагаринского районного суда  г.Москвы  от 10.04.2013 ГКБ № 1  им.Н.И.Пирогова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначенением наказания в виде административного приостановления   деятельности ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы приостановлено сроком на 90 суток, постановление ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова не обжаловалось.

Изучением материалов административного дела установлено, что 26.03.2013 в 12-00 по адресу: г.Москва, ул.Фотиевой д. 16 при проведении осмотра помещений  структурного подразделения ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова-детского сада № 547 с круглосуточным пребыванием детей выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в  нарушении  действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем 28.03.2013 заместителем начальника отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

Защитник ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова Волкова С.С. вину в совершении административного правонарушения признала, выявленные недостатки не оспаривала, а также указала, что в настоящее время ремонт помещений детского сада не проведен по причине отсутствия финансирования, и в связи с отсутствием  у ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Суд пришел к  выводу, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью прежде всего детей, а также персонала детского сада.

Согласно п. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой.

На  основании постановления Останкинского районного суда г.Москвы от 07.05.2013 ГКБ № 1 им.Пирогова признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного  ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде приостановлении деятельности структурного подразделения ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы  сроком на 20 суток (ранее в 2010 году образовательному учреждению выдана лицензия сроком на 1 год). Данное постановление также не обжаловалось.

В настоящее время ГБОУ ДОУ продолжает осуществлять свою деятельность, дети посещают образовательное учреждение.

14.05.2013 ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова направила письмо в Департамент Здравоохранения г.Москвы об изъятии из оперативного управления ГКБ № 1 здания ГБОУ ДОУ № 547 и передачи его в Департамент Образования г.Москвы.

22.05.2013 межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ТО Роспотребнадзора по ЮЗАО г.Москвы и инженером 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве  осуществлялся выход в ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы, в ходе проверки установлено, что выявленные нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве до настоящего времени не устранены. Во всех помещениях детского сада требуется ремонт, санитарно-техническое состояние не удовлетворительное.

На момент проверки установлено, что  у сотрудников отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости, что противоречит ст. 65 ТК РФ и  ст. 2 Федерального Закона  № 387 -ФЗ от 23.12.2010 «О внесении изменений в ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации».

По результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, прокуратурой города Москвы планируется внести представление о выявленных нарушениях.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Уголовная ответственность, предусмотренная ст. 318 ч.1 УК РФ «Применение насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей».

 

 Потерпевшим является представитель власти, и его близкие. Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Правоохранительными являются государственные органы, на которые законом возложена функция борьбы с правонарушениями и обеспечения законности. К ним относятся органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, пограничной службы РФ, Службы внешней разведки РФ, таможенные.

Система государственных органов, основной функцией которых является контроль за соблюдением законности, характеризуется как контролирующая. Она включает органы ветеринарного, государственного страхового, санитарно-эпидемиологического, иммиграционного надзора, государственной налоговой службы и др.

К иным лицам относятся должностные лица, осуществляющие законодательную или исполнительную власть, наделенные властными полномочиями принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися у них в подчинении, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности (член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов РФ, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, состоящие на государственной службе аудиторы и др.).

Объективная сторона характеризуется применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, и угрозой применения насилия.

Содержание угрозы в данном случае не конкретизировано, но может включать угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением имущества и т.д.; может быть высказана непосредственно потерпевшему или передана ему через третьих лиц.

Применение насилия или угроза его применения образуют состав рассматриваемого преступления только в том случае, если указанные деяния были совершены в связи с законной деятельностью представителя власти. Насилие, обусловленное незаконными действиями представителя власти, не образует состава рассматриваемого преступления.

Преступление считается оконченным с момента применения физического или психического насилия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет в случае применения насилия в отношении представителя власти или его близких, в результате чего был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, несет ответственность по ст. ст. 111 и 112 УК.

В виде наказания за совершение данного преступления предусмотрен штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

В качестве примера можно привести уголовное дело, возбужденное Гагаринским межрайонным следственным отделом СУ ЮЗАО ГСУ СК России по г. Москве в отношении гр. В., совершившего преступление, предусмотренное ст. 318 ч.1 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела гр. В. находясь в автомобиле «ВАЗ 2109» напротив дома 21 по ул. Новочеремушкинская в г. Москве, имея умысел на применение насилия, неопасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти- полицейского отдельного взвода ППС полиции ОМВД России по Академическому району г. Москвы, сержанта полиции К., находящегося в форменном обмундировании сотрудника МВД России, при исполнении своих должностных обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных посягательств, являющегося представителем власти, после предъявления ему К. законного требования об остановке движения транспортного средства, умышлено совершил наезд на К. В  результате преступных действий В. сотруднику полиции К. были причинены телесные повреждения.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

«Обжалование постановления по делу об административном правонарушении»

 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
регламентирует порядок обжалования постановлений по делу об
административном правонарушении.

Перечень лиц, обладающих правом обжалования указанных постановлений,      указан      в      ст.ст.      25.1-25.5      КоАП      РФ.

Такими лицами являются:

-     лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

-     потерпевший, то есть физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред;

-     законные представители физического лица, коими являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (в случаях, если потерпевший является несовершеннолетним, либо по своему физическому или психическому состоянию лишен возможности самостоятельно реализовать свои права);

-     законные представители юридического лица, коими являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия, законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение;

-     защитник для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель - для оказания юридической помощи потерпевшему.

Например, в ходе проверки прокуратурой установлено, что со стороны ООО «...» выявлены нарушения законодательства о лицензировании при реализации алкогольной продукции.

Так, в продовольственном магазине в отсутствии лицензии осуществляется хранение, розничная продажа алкогольной продукции, расположенной на стеллажах торгового зала указанного магазина.

По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ООО «...».

Решением Арбитражного суда г. Москвы ООО «...» привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

- вынесенное судьей - в вышестоящий суд; - вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

-вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении      государственной      пошлиной      не      облагается.

В отношении сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении следует отметить, что законодательством установлен десятисуточный срок, который начинает течь. с момента вручения или получения копии постановления. Если указанный срок пропущен, он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Расходы на ребенка в детском саду и школе

 

Статьей 43 Конституции РФ закреплены две важные государственные гарантии реализации права граждан на образование: общедоступность и бесплатность.

В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» гарантированы бесплатные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями по основным образовательным программам, финансируемым за счет бюджетных средств, в рамках установленных государственных образовательных стандартов.

Общедоступность и бесплатность гарантируется при получении: дошкольного образования;

общего образования (начального, основного и среднего (полного); начального профессионального образования.

Бесплатность на конкурсной основе и при условии, что образовательный уровень достигается впервые, гарантирована при получении:

среднего профессионального образования; высшего профессионального образования; послевузовского профессионального образования.

Бесплатность дошкольного образования предполагает бесплатность оказания дошкольным учреждением образовательных услуг. Отдавая ребенка в детский сад, родителям необходимо уточнить, за что они будут вносить плату - за содержание ребенка или за реализацию образовательных услуг.

Государственное или муниципальное дошкольное учреждение имеет право взимать плату только за содержание детей. Оказание основных образовательных услуг бюджетными образовательными учреждениями в рамках установленных государственным стандартов и в пределах бюджетного финансирования является бесплатным.

Предоставление платных дополнительных образовательных услуг осуществляется с согласия родителей.

Общее образование (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее), реализуемое в рамках государственных образовательных стандартов государственными и муниципальными образовательными учреждениями является гарантированно общедоступным и бесплатным.

Администрация учебного заведения может отказать в приеме только в случае отсутствия там свободных мест.

Несоблюдение принципа бесплатности образования может проявляться в принуждении родителей учащихся к внесению вступительных взносов при приеме детей в образовательные учреждения, добровольных пожертвований на различные нужды учреждения, оказанию благотворительной помощи.

Образовательные учреждения и его должностные лица несут, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников.

По каждому факту нарушения прав несовершеннолетних необходимо обращаться в территориальные органы управления образованием либо в органы прокуратуры.

В межрайонную прокуратуру поступило обращение гр.Н, которая жаловалась на «поборы» в центре дополнительного образования. Данный центр образования включен в благотворительную программу «Образование» благотворительного фонда «Просвещение.

На заседаниях родительских собраний попечительский совет, учитывая необходимость усовершенствования материально-технической базы учебно-воспитательного процесса, обращается к родителям учащихся с просьбой об оказании добровольной, благотворительной помощи.

В соответствии с ФЗ «О благотворительной помощи» оказание благотворительной помощи - проявление доброй воли родителей, насильно к оказанию благотворительной помощи никого не принуждали, детей покинуть образовательное учреждение не заставляли.

Попечительский совет на стендах информации вывешивает сведения о расходах денежных средств. Движение денежных средств осуществляется через благотворительный фонд «Просвещение», оплата производится через банк по квитанциям, бланки квитанций находятся в общедоступном месте для родителей (на стенде, в холле 1 этажа). Все материальные ценности, приобретенные через фонд «Просвещение» ставятся на баланс.

В ходе проверки нарушений не выявлено.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Уклонение от уплаты средств на содержание детей

Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства и, соответственно, одним из приоритетных направлений надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

По общему правилу алименты уплачиваются до достижения детьми 18 лет.          Обратиться с иском в суд о взыскании алиментов может: один из родителей; прокурор - если родитель по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ст. 45 ГПК РФ).

В некоторых случаях иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может предъявить орган опеки и попечительства. Такой иск предъявляется к одному из родителей, если: между родителями не заключено соглашение об уплате алиментов; один из родителей уклоняется от предоставления содержания своему несовершеннолетнему ребенку (несовершеннолетним детям); другой родитель по каким-либо причинам не использует свое право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.

Статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно. Данное преступление является самым распространенным среди посягательств на интересы несовершеннолетних. Злостное уклонение от уплаты алиментов ведет к лишению родителей родительских прав, а также к уголовной ответственности.

Под злостным уклонением от уплаты алиментов понимается умышленное невыполнение лицом предписанных решением суда обязательств по выплате алиментов в течение продолжительного времени после сделанного судебным приставом-исполнителем предупреждения об уголовной ответственности, при наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство, т.е. когда поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.  За совершение данного преступления санкция статьи 157 УК РФ предусматривает исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Особенности рассмотрения гражданских дел об ограничении гражданина в дееспособности.

 

В соответствии со ст. 30 ГК РФ, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Признание гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства.

Данная мера не применяется в отношении малолетних ввиду отсутствия у них дееспособности, а также возможности осуществления в отношении данной категории граждан их законными представителями фактической власти. Она применяется только судом и только в отношении граждан, обладающих частичной или полной дееспособностью, т.е. в отношении лиц от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ) и совершеннолетних, а также приравненных к ним лиц (ст. 30 ГК РФ). Ограничение дееспособности гражданина означает уменьшение его гражданско-правовых возможностей по сравнению с тем, как они предусмотрены законом для соответствующей возрастной группы.

В соответствии с ч. З ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассмотрении судом гражданских дел об ограничении гражданина в дееспособности принимает участие прокурор.

При рассмотрении гражданских дел указанной категории следует учитывать обстоятельства, подлежащие доказыванию: чрезмерное или систематическое употребление спиртными напитками или наркотическими средствами, при этом могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальное положение, например азартные игры, страсть к коллекционированию, но они не являются основанием к ограничению в дееспособности; наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности; тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности; причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи; совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности и другие обстоятельства.

Например, решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 26.03.2013 по исковому заявлению Я. об ограничении дееспособности Ш. в удовлетворении исковых требований отказано, т.к. в судебном заседании заявитель Я. доказательств, свидетельствующих о чрезмерном и систематическом злоупотреблении спиртными напитками не представила. Кроме того, в материалах дела отсутствует факты, подтверждающие наличие тяжелого материального положения семьи, вследствие злоупотребления Ш. спиртными напитками.

К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, проживающие совместно с ним ведущие общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК РФ подобные дела могут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения.

Исходя из того, что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, то проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

Последствие ограничения дееспособности будет выражаться в лишении судом гражданина права производить без согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, выдавать доверенность, а также совершать другие сделки, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и иные виды дохода.

Над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия своего попечителя, такая сделка является оспоримой, она может быть признана недействительной судом по иску попечителя. Однако ограничение дееспособности не затрагивает деликтоспособность: гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Ограничение дееспособности гражданина не препятствует вступлению в брак, но оно (в том числе ограничение дееспособности одного из супругов) препятствует усыновлению детей.

Решение суда об ограничении дееспособности отменяется лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, а также, если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность данного гражданина предоставлять средства на ее содержание. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

              Трудовые льготы для женщин, имеющих детей

В  межрайонную прокуратуру  поступают обращения  о нарушениях трудовых прав и интересов женщин, имеющих детей.

В соответствии со ст. 254 ТК Российской Федерации, беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. В соответствии со ст. 258 Трудового кодекса Российской Федерации, работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

В соответствии со ст. 259 ТК Российской Федерации, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

В соответствии со ст. 261 ТК Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 263 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

 

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

 

Отмена усыновления

Основанием прекращения усыновления является его отмена в судебном порядке. В целях защиты прав усыновленных детей дела об отмене усыновления рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

В соответствии со ст. 141 СК РФ, определяющей основания для отмены усыновления, такая отмена производится, если усыновители уклоняется от выполнения возложенных на них родительских обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются алкоголиками или наркоманами, т.е. когда установлено виновное поведение усыновителя, нарушающее интересы ребенка.

Суд также вправе отменить усыновление и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Основанием для отмены усыновления может послужить отсутствие взаимопонимания между ребенком и усыновителем, объективная невозможность последнего выполнять свои обязанности (тяжелая болезнь, изменение семейных обстоятельств и т.д.), выздоровление тяжело болевших родителей, к которым ребенок был привязан и которых не может забыть после усыновления, и др.

Перечня обстоятельств, которые способствуют необходимости отмены усыновления в интересах ребенка в законе не указано. В каждом конкретном случае суд принимает решение о необходимости отмены усыновления с учетом всех обстоятельств дела.

Так, нередко из-за индивидуальных качеств ребенка или усыновителя между ними возникает неприязнь, и усыновленный чувствует себя чужим в семье. Если у ребенка отсутствует доверие, уважение и любовь к усыновителю, нет оснований рассчитывать на улучшение этих отношений в будущем. Сохранение усыновления при таком положении вещей противоречило бы его целям.

Иск об отмене усыновления кроме родителей усыновленного вправе предъявить усыновители ребенка, сам усыновленный ребенок, если он достиг четырнадцати лет, а также органы опеки и попечительства и прокурор (ст. 142 СК РФ). Если кто-либо иной считает, что усыновление не соответствует интересам ребенка, то эти лица (родственники ребенка или другие граждане, государственные или общественные организации) вправе довести это до сведения органов опеки и попечительства либо обратиться к прокурору, которые уполномочены решать вопрос о передачи дела в суд.

На основании решения суда об отмене усыновления по общему правилу прекращаются правоотношения между усыновленным и усыновителем (его родственниками), а также восстанавливаются правоотношения между ребенком и его кровными родителями, если этого требуют интересы ребенка (ст. 143 СК РФ). При этом ребенок передается родителям. Если же передача ребенка его родителям и восстановление правовых связей между ним и его родителями противоречит его интересам, а, следовательно невозможно (родители лишены родительских прав, не желают воспитывать ребенка и т.п.), он передается на попечение органов опеки и попечительства, которые в соответствии с законом определяют форму его дальнейшего устройства.

При отмене усыновления суд вправе, если сочтет это необходимым в интересах ребенка, сохранить за ним присвоенные ему при усыновлении имя, отчество и фамилию (при согласии ребенка, если он достиг десяти лет). Суд вправе также обязать бывшего усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка. Как правило, это происходит в тех случаях, когда ребенок нуждается в средствах и не имеет возможности получить алименты от своих родителей или иных близких родственников.

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму.

Гагаринская  межрайонная  прокуратура г. Москвы в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму со стороны провайдера, предоставляющего услуги связи на поднадзорной территории ООО «Нико-2001».

Так, в ходе мониторинга сайтов в сети Интернет, с использованием услуг связи ООО «Нико-2001» установлены 5 сайтов, содержащих в свободном доступе для чтения и скачивания материалы (Книга Хью Тревор-Ропера «Застольные беседы Гитлера 1941-1944 гг.», решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.06.2008; Книга А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), решение Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010), внесенные в федеральный список экстремистских материалов, опубликованный на сайте  www.minjust.ru/nko/fedspisok.ru.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной   ненависти   и   вражды,   а   также   иной   информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи.

В нарушение указанных норм наличие в свободном доступе на указанных сайтах материалов экстремистской направленности может способствовать разжиганию межнациональной вражды, нарушает права неопределенного круга лиц -потребителей информационных услуг и Российской Федерации.

По результатам проверки прокурором 20.12.2012 в Гагаринский районный суд г.Москвы направлено заявление к провайдеру ООО «Нико-2001» об ограничении доступа к сайтам, содержащим материалы, признанные экстремистскими.

Производство по делу 26.02.2013 прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокурора.

В настоящее время абонентам услуг связи ООО «Нико-2001» 5 сайтов содержащих экстремистские материалы недоступны.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью источником повышенной опасности.

 

Право на жизнь и охрану здоровья находится под защитой государства и закреплено в Конституции РФ. Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ПС РФ), а также в целях обеспечения единства судебной практики и законности отражены в соответствующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

В соответствии с ч. З ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассмотрении судом гражданских дел о возмещении вреда здоровью принимает участие прокурор.

При рассмотрении гражданских дел указанной категории судом учитывается, что в силу ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью граждан деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (источником повышенной опасности), возмещается владельцем источника повышенной опасности независимо от его вины.

По смыслу данной статьи закона, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Поскольку названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.

При рассмотрении гражданских дел важно определить, кто является владельцем источника повышенной опасности. Им может быть юридическое лицо или гражданин, которые используют источник повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (напр. по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством и т.п.).

Не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности.

Учитывая, что в силу статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств, при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в результате ДТП непосредственно к владельцу транспортного средства (страхователю), суд вправе привлечь к участию в деле страховую организацию (страховщика), застраховавшую гражданскую ответственность владельца транспортного средства.

Так, например, гражданка Г. обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Российского Союза Автостраховщиков компенсации утраченного заработка в размере 61148,70 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 16500 рублей, нотариальные расходы в размере 550 рублей; с Н.: 50000 рублей в счет возмещения морального вреда, 13500 рублей расходы на оплату услуг представителя, 450 рублей нотариальные услуги.

В обоснование заявленных требований Г. указала, что 02.11.2011 произошло ДТП, водитель Н. управляя автомобилем, совершил наезд на пешехода Г., причинив последней легкий вред здоровью, что подтверждается экспертным заключением.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены частично, взыскано с Российского Союза Автостраховщиков в пользу Г. утраченный заработок в размере 61148,70 рублей, расходы на оплату представителя в размере 10000 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности представителя 500 рублей, а также взыскано с Н. в пользу Г. денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы на оплату представителя в размере 5000 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности представителя 500 рублей. Указанное решение вступило в законную силу.

Необходимо также отметить, что на лицо, исполнявшее свои трудовые обязанности на основании трудового договора (служебного контракта) и причинившее вред жизни или здоровью в связи с использованием транспортного средства, принадлежавшего работодателю, ответственность за причинение вреда может быть возложена лишь при условии, если будет доказано, что оно завладело транспортным средством противоправно.

Владелец источника повышенной опасности освобождается судом от ответственности только, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла самого потерпевшего. Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, а под умыслом потерпевшего понимается такое его противоправное поведение, при котором потерпевший не только предвидит, но и желает либо сознательно допускает наступление вредного результата (напр. суицид).

Также при рассмотрении гражданских дел данной категории всегда следует учитывать, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, в связи с чем, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право и на компенсацию морального вреда.

Компенсация морального вреда в рассматриваемом случае осуществляется также независимо от вины причинителя вреда (ст. 1100 ГК РФ). При этом следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

«Признание безвестно отсутствующим»

Участие гражданина в правоотношениях, если неизвестно, где он находится, где проживает или пребывает (безвестно отсутствующий гражданин), вызывает значительные трудности для других участников соответствующих отношений. Данное положение влечет правовую неопределенность в отношениях собственности, обязательственных правоотношениях, семейных отношениях и т.д.

Такое признание производится в судебном порядке особого производства по заявлению заинтересованных лиц.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только родственники, но и кредиторы, учредители юридических лиц, участники общей собственности и т.д. В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства либо по месту нахождения заинтересованного лица.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы в течение года не было сведений о месте жительства гражданина, о месте его пребывания. Заинтересованные лица должны проявлять активность в поиске сведений о гражданине еще до подачи соответствующего заявления в суд. В заявлении излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие, что может подтверждаться документами правоохранительных органов.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим имеют значение следующие обстоятельства:

- отсутствие данных о намерении человека уехать и причин для сокрытия от близких своего отъезда, ухода из дома на длительное время, смены жилища;

- отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;

- наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия, наличие у пропавшего денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;

- наличие длительных или острых конфликтов в семье;

- безвестное отсутствие малолетнего (до 14 лет) или несовершеннолетнего (до 18 лет) лица;

- наличие преступных связей, угроз в адрес исчезнувшего лица, противоречивые объяснения и нелогичное поведение тех, кто контактировал с ним перед исчезновением;

- наличие в жилище, салоне автомашины, рабочем помещении или ином месте следов, свидетельствующих о возможном совершении преступления;

- наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможное совершение преступления;

- несообщение об исчезновении человека в правоохранительные органы лицами, которые в силу родственных или иных отношений должны были это сделать, беспричинно запоздалое или несвоевременное заявление;

- внезапный ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез;

- поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что пропавший не возвратится (обращение в свою пользу сбережений, переоформление собственности, имущества пропавшего, вступление в сожительство с другим лицом и т.п.);

- исчезновение с автотранспортом;

- исчезновение, связанное с отторжением собственности (в том числе недвижимой), обменом жилой площади;

- исчезновение несовершеннолетних, а также женщин при следовании по безлюдной или малолюдной местности, особенно в вечернее или ночное время;

- безвестное отсутствие беременной женщины;

- исчезновение сотрудников правоохранительных органов.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может пополняться другими факторами в процессе практической деятельности или с учетом местных условий.

Отсутствие свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица и наличие одного из вышеперечисленных факторов являются основанием для возбуждения уголовного дела.

Так, например, заявитель И. обратилась в суд, просит признать безвестно отсутствующим К. о судьбе которого с 2005 года ничего не известно. В 2007 году заведено розыскное дело. Признание К. безвестно отсутствующим необходимо для расторжения брака и снятия его с регистрационного учета.

В судебном заседании заявитель пояснила, что с 01.02.1996 К. по месту регистрации не появляется, утратил связи с родственниками с июня 2005 года, когда последний раз поздравил сына с днем рождения. Решением суда К. признан безвестно отсутствующим.

В целях сохранения имущества безвестно отсутствующего на основании решения суда органом опеки и попечительства определяется лицо, которое будет управлять имуществом безвестно отсутствующего гражданина. Отношения между таким лицом и органами опеки и попечительства оформляются договором доверительного управления.

В действующем законодательстве указано два основания для отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Первое - "явка" гражданина, т.е. самостоятельное прибытие лица, признанного безвестно отсутствующим, домой, на работу, в суд, органы внутренних дел и т.п. В данной ситуации гражданин подает заявление в суд.

Второе - обнаружение гражданина. В этом случае заинтересованное лицо подает заявление в суд с указанием, где, когда, кем было обнаружено соответствующее лицо.

На основании ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет ранее принятое решение.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Как защитить свое жилище от квартирного вора?

Никто не застрахован от того, что в его квартиру или дом  не смогут проникнуть квартирные воры, а вот снизить риск быть обворованным, возможно практически каждому.

Позаботиться о безопасности своего жилья никогда не поздно и  понесенные расходы обязательно окупятся.

Чаще всего квартирные кражи совершаются там, где легче это сделать: когда слабая входная дверь, простенький замок, нет сигнализации,  квартира расположена на первом или последнем этаже без решеток на окнах и прочее. Такое жилье для преступников очень привлекательно, и совсем неважно будет это квартира в многоквартирном доме или частный дом.

Современные квартирные воры уже не берут крупные габаритные вещи, они предпочитают наличные деньги или драгоценности.

Особенно «урожайным» временем для  квартирных  воров считаются праздничные и выходные дни, и, конечно же,  пора летних отпусков и дачный сезон, когда хозяев подолгу не бывает дома.  Нередко могут «обчистить» квартиру и в будние дни в то время,  когда хозяева находятся  на работе.

Большинство краж совершается либо в ночное время при длительном отсутствии хозяев, либо в дообеденное  время, когда граждане уходят на работу. Как правило, вору для «работы» хватает от 5 до 15 минут, но если  кража была  подготовлена заранее,  то преступники могут  задержаться там дольше.

Преступники добывают информацию о  будущих жертвах разными путями. Профессиональные воры хорошо конспирируются,  знают слесарное дело, тщательно готовятся к краже, собирают информацию о распорядке жизни хозяев,  о том, как защищено их жилье, есть ли охранная сигнализация. Именно, факт наличия сигнализации порой бывает решающим, чтобы вор отказался проникать в данное жилище. Могут даже следить за Вами  и Вашей квартирой, расспрашивать о жильцах соседей, знакомых, бабушек на скамейках перед домом.  Для них важны все мелочи: какой у вас  автомобиль, какая входная дверь. Кроме того, в данном случае имеет значение не  только степень защищенности Вашей двери, но и ее внешний вид (если дверь сильно выделяется своим внешним видом на фоне других дверей от квартир, расположенных с Вашей на одной лестничной клетке). Также обращают внимание на то, как одеты Вы и Ваша семья, даже следят за показаниями электросчетчика в Вашей квартире. Нередко квартирные воры выставляют так называемые «маячки», то есть делают для себя определенные метки, чтобы узнать проживает ли в настоящее время кто-нибудь в квартире или отсутствует длительное время (жевательная резинка, спичка или какой-нибудь иной предмет небольших размеров, расположенный на двери или на дверной ручке и наличие которого в заранее установленном преступником месте указывает, что Вы в настоящее время не проживаете в квартире.

Для того чтобы проникнуть в жилище преступники используют множество способов. В квартиру или дом вор может попасть через  открытую форточку,   разбив или открыв окно, отперев отмычками или подобранным ключом дверь. Бывает, что преступники раскручивают дверной замок или вовсе снимают  дверь с петель или пользуются невнимательностью жильцов, забывших закрыть входную дверь.

Так, например, гражданин М., воспользовавшись незапертой дверью, незаконно, против воли проживающих, проник в квартиру гражданки А., будучи уверенным в том, что находившаяся в квартире гражданка А. спит и за его действиями не наблюдает, действуя тайно, похитил лежащий на столе в квартире ноутбук, принадлежащий потерпевшей А., после чего с похищенным с места совершения преступления скрылся, распорядившись похищенным ноутбуком по своему усмотрению, тем самым причинил потерпевшей А. значительный материальный ущерб на сумму 25 000 рублей.

При этом в ходе допроса потерпевшей установлено, что когда вор проник в квартиру она проснулась, но испугавшись возможных действий преступника, не подала виду, что в данном случае было правильным решением, так как тайное хищение чужого имущества могло перерасти в грабеж или даже в разбойное нападение и в этом случае была бы реальная угроза жизни и здоровью потерпевшей, так как никто не знает как поведет себя преступник, застигнутый на месте совершения преступления.

В ходе предварительного расследования установлена причастность М. к совершению данного преступления. Уголовное дело направлено в суд и согласно приговору М. признан виновным в полном объеме в преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище). Подсудимому М. назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, похищенное имущество возвращено потерпевшей.               

Таким образом, если по возвращении домой Вы обнаружили, что в квартиру проникли воры, то незамедлительно вызывайте сотрудников полиции и постарайтесь ничего не трогать и дожидаться их приезда снаружи, в целях сохранения следов преступления, отпечатков пальцев и иной значимой для следствия информации, которая поможет установить лицо, причастное к совершению преступления.

В настоящее время в целях профилактики совершения квартирных краж силами отделов МВД России проводится регулярное патрулирование дворовых территорий, как в дневное, так и в ночное время. Участковыми уполномоченными полиции проводятся разъяснительные беседы с жителями района и консьержами, в целях предупреждения данного вида преступлений.

Приближается сезон отпусков и многие жители района, возможно, будут оставлять свои квартиры на длительное время без присмотра. Межрайонная прокуратура настоятельно рекомендует принять меры предосторожности перед отъездом в отпуск или на дачу. Будет не лишним попросить соседей присматривать за Вашей квартирой, за целостностью входной двери, оставить им ключ от почтового ящика, чтобы не накапливалась почта. Если есть такая возможность, то оставьте дубликат ключей людям, которым Вы доверяете и которые могли бы периодически проверять Вашу квартиру. И самое главное установите сигнализацию, так как в настоящее время это является самым действенным превентивным способом защиты квартиры.

 

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

«Новый порядок кассационного обжалования судебных решений вступивших в законную силу по уголовным делам».

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 433-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) которым введен новый кассационный порядок проверки судебных решений, вступивших в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ правом на обращение в суд с кассационной жалобой в соответствии с ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ обладают: осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевшие, частные обвинители, их законные представители, а также иные лица, если их интересы затрагивает обжалуемое решение; гражданский истец, гражданский ответчик и их законные представители могут обжаловать судебные решения в части гражданского иска.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться прокурор, при этом право обжалования судебного решения предоставлено не государственному обвинителю, а лишь Генеральному прокурору РФ и его заместителям (в любой суд кассационной инстанции), а также прокурорам субъектов РФ и приравненным к ним военным прокурорам и их заместителям.

Необходимо знать, что новый Закон установил одно важное правило -судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции сторонами только в течение одного года со дня его вступления в законную силу (ч. 3 ст. 401.2 УПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может    быть    восстановлен    в    порядке    ст.    389.5    УПК    РФ.

Хотелось бы обратить внимание на то, что если ранее согласно УПК РФ и приказа Генерального прокурора РФ от 20.11.2007 N 185 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" прокурор был наделен правом внесения надзорного представления на незаконные судебные решения, вступившего в законную силу вне зависимости от сроков вынесения судебного решения, то с вступлением в силу главы 47.1 УПК РФ и издания нового приказа Генерального прокурора РФ от 25.12.2012 №465 полномочия прокурора по внесению кассационного представления (ранее надзорного       представления)       ограничено       годичным       сроком.

Помимо этого, Президиум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 26.12.2012 разъяснил, что пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу до 1 января 2013 года, осуществляется по правилам, установленным главой 48 УПК РФ, и в тех случаях, когда лица, указанные в статье 402 УПК РФ, не воспользовались ранее правом на обжалование судебного решения в порядке надзора либо не исчерпали возможности надзорного производства по нормам главы 48 УПК РФ и принесли жалобу или представление на указанные судебные решения после 31 декабря 2012 года.

Исходя из вышеизложенного, в случае если ранее лицами было обжаловано судебное решение в порядке надзора, то данное судебное решение не может быть обжаловано в новом кассационном порядке в порядке главы 47.1 УПК РФ.

Кроме того, Президиум разъяснил, что в соответствии с положениями пункта 4 статьи 3 Закона кассационные жалобы или представления, не рассмотренные на день его вступления в силу, рассматриваются по правилам, действовавшим до 1 января 2013 года, то есть по правилам главы 45 УПК РФ.

По этим же правилам рассматриваются кассационные жалобы или
представления, поданные до 1 января 2013 года, в случаях отмены
кассационного определения и передачи уголовного дела на новое
кассационное рассмотрение.

Исходя из положений пункта 5 статьи 3 Закона во взаимосвязи с положениями статьи 4 УПК РФ, жалобы и представления на кассационные определения, вынесенные по правилам главы 45 УПК РФ после 31 декабря 2012 года, подлежат рассмотрению уже в новом порядке, установленном главами 47.1 или 48.1 УПК РФ.

Так, изменен приговор Гагаринского районного суда г. Москвы по уголовному делу в отношении С., в соответствии с которым указанное лицо признано виновным в совершении незаконного сбыта наркотических средств и осуждено к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На указанное решение заместителем прокурора принесено апелляционное представление в связи с нарушением законодательства. Решением Московского городского суда данный приговор изменен по доводам, изложенным в представлении.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Восстановление в родительских правах

Восстановление в родительских правах возможно, но допускается только в том случае, если оно отвечает интересам ребенка. В этой связи родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в родительских правах лишь при условии, что они существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Поэтом указанные обстоятельства должны тщательно выясняться судами при рассмотрении исков о восстановлении в родительских правах.

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в компетенции суда. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей, лишенных родительских прав, т.е. иные физические и юридические лица не вправе общаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. В большинстве случаев, иски о восстановлении в родительских правах предъявляются родителем, лишенным родительских прав, к другому родителю либо опекуну (попечителю) или воспитательному учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок.

Дела данной категории должны рассматриваться судами с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также прокурора. Орган опеки и попечительства дает заключение о целесообразности восстановления родителей в родительских правах. Присутствие в процессе прокурора служит дополнительной гарантией вынесения судом правомерного решения, соответствующего, прежде всего интересам ребенка.

Если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, то суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Заявитель А. обратилась в суд с иском к ответчику А. о восстановлении в родительских правах в отношении сына Егора. В обоснование своих требований А. указывает, что решением суда лишена родительских прав в связи с тем, что она больна хроническим алкоголизмом. В настоящее время она прошла курс лечения, с ноября 2008 года алкоголь не употребляет, у нее наступила стойка ремиссия. Решением суда в удовлетворении иска отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение об усыновлении ребенка.

Восстановление в родительских правах не допускается, если дети усыновлены другими лицами и усыновление не отменено. Это связано с тем, что в соответствии с законом на усыновление не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав, и подобный спор мог бы крайне отрицательно повлиять на моральное состояние ребенка и усыновителей и негативно отразиться на их правах и интересах с учетом правовых последствий усыновления.

При восстановлении в родительских правах правоотношения между ребенком и родителями восстанавливаются в полном объеме. Как правило, при восстановлении родителей в родительских правах суд удовлетворяет и их требования о возврате ребенка. Однако возможны и исключения, так как суд вправе, с учетом мнения ребенка, отказать родителям (одному из них) в иске о возврате ребенка, если придет к выводу, что передача им ребенка не отвечает его интересам. В таком случае ребенок будет продолжать находиться у опекуна (попечителя), в воспитательном учреждении или у другого родителя, который не лишался родительских прав.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

«Восстановление на работе»

В настоящее время основной формой реализации свободы труда для большинства граждан продолжает оставаться именно трудовой договор, в связи с этим социальная значимость споров о восстановлении на работе бесспорно важна.

Важнейшими юридическими гарантиями права на труд являются наличие установленных трудовым законодательством оснований прекращения трудового договора и определенный порядок увольнения по каждому основанию.

При этом увольнение может быть признано правомерным только при
одновременном                  наличии                  трех                  обстоятельств:

1)     имеется               законное              основание               увольнения;

2)    соблюден порядок прекращения трудового договора по определенному основанию;

3)    существует юридический акт прекращения трудового договора - приказ* (распоряжение) об увольнении.

В тех случаях, когда работник не согласен с увольнением, реализуя свое конституционное право на судебную защиту, он возбуждает гражданский спор о незаконности увольнения и восстановлении нарушенного права на труд.

Однако признать увольнение незаконным может только соответствующий юрисдикционный (судебный) орган, установив, что прекращение трудового договора имело место при наличии нарушений самого основания, условий его правомерности, порядка, соответствующих гарантий, а также других обстоятельств.

Действующее процессуальное законодательство выделяет несколько видов производства в суде первой инстанции: приказное производство, исковое производство, производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений, особое производство.

Целью разрешения спора о восстановлении на работе является именно выяснение вопроса о том, нарушены ли трудовые права работника при прекращении трудовых отношений и имеются ли основания для защиты нарушенных прав путем восстановления его (работника) в прежней должности, взыскания в его пользу заработной платы за время вынужденного прогула и т.п. В данном случае основным обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении конкретного трудового спора, является наличие трудовых отношений между сторонами спора. Установив наличие таких отношений, даже в случае неправильного оформления заявления (вместо искового заявления, например, подано заявление об оспаривании решения должностного лица, подписавшего приказ об увольнении) следует исходить из того, что спор может быть рассмотрен судом лишь в рамках искового производства.

Например, гражданин Ш. обратился в суд с иском к ОАО «...» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Согласно объяснений Ш. отсутствовал на рабочем месте в период с ... по ... в связи с резким ухудшением здоровья в другом городе, где он не имел регистрации и медицинского полиса, в связи с чем, листок нетрудоспособности ему оформлен не был, представлена справка из поликлиники. Однако, как следует из ответа поликлиники в указанный период Ш. не обращался.

Кроме того, ответом на запрос авиакомпании подтверждается, что на имя Ш. выписан билет, который был использован при перелетах в период отсутствия на рабочем месте.

Таким образом, решением Гагаринского районного суда г. Москвы в удовлетворении исковых требованиях отказано.

Общая территориальная подсудность споров о восстановлении на работе определяется местом нахождения ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, т.е. адресом, указанным в учредительных документах юридического лица. Вместе с тем иск о восстановлении на работе также может быть предъявлен истцом в суд по выбору истца в соответствии с отдельными положениями ст. 29 ГПК РФ.

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) заключается в том, что ГПК предоставил истцу возможность в определенных случаях по своему усмотрению обратиться за разрешением спора в один из нескольких судов, указанных в законе, т.е. как в суд по правилу общей подсудности (ст. 28 ГПК РФ), так и в один из судов, указанных в отдельных положениях ст. 29 ГПК РФ.

Основой трудовых отношений является заключенный между работником и работодателем трудовой договор, в котором в качестве обязательного условия должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности - место работы с указанием обособленного структурного подразделения     и     его     местонахождения     (ст.     57     ТК     РФ).

Таким образом, если в трудовом договоре указано место работы, то
работник вправе обратиться с иском о защите нарушенного трудового права в суд по месту исполнения договора.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

23.10.2012

Участие органов опеки и попечительства в спорах, связанных с воспитанием детей.

 

В соответствии со ст. 4 Конвенции о правах ребенка на государство и органы опеки и попечительства возложены обязанности принимать все меры для защиты прав ребенка.

На основании ст. 65 ч.2 Семейного Кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Органы опеки и попечительства в соответствии с нормами СК РФ наделены полномочиями рассматривать вопросы, возникающие между родителями при осуществлении своих родительских прав, в случае их разногласий. Органы опеки и попечительства, ознакомившись с сутью разногласий родителей, дают родителям устные или письменные рекомендации по преодолению возникших между ними разногласий. При этом органы опеки и попечительства исходят из интересов самого ребенка. При необходимости органы опеки и попечительства могут привлечь для разрешения конфликтной ситуации педагога или психолога. Разъяснения органов опеки и попечительства носят рекомендательный характер и не подлежат принудительной реализации.

В соответствии с п.1. ст. 78 СК РФ, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, как в качестве стороны по делу (истца), так и в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора (в соответствии с п.1 ст. 34 ГК РФ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно п. 2 ст. 78 СК РФ провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

В соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации заключение специалистов сектора опеки и попечительства муниципалитета является одним из доказательств по делу, представляется в судебное заседание по запросу суда и оценивается судом в совокупности с другими, имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем, надзор за деятельностью органа опеки и попечительства осуществляет межрайонная прокуратура.

В межрайонную прокуратуру поступил материал о помещении малолетнего В. 2004 г.р. в отделение медицинской и социальной реабилитации для детей.

Несовершеннолетний пояснил, что его отец постоянно его избивает, злоупотребляет спиртными напитками. Данная информация была доведена до сотрудников сектора опеки и попечительства муниципалитета в феврале 2012 года, но только в апреле сотрудники муниципалитета забрали несовершеннолетнего В. из школы и поместили в отделение медицинской и социальной реабилитации для детей. Сотрудники муниципалитета боялись идти на квартиру к В., так как отец неоднократно судим, вел себя агрессивно.

В защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего межрайонной прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ предъявлено исковое заявление о лишении родительских прав его отца.

Сотрудники органа опеки и попечительства должны своевременного и адекватно реагировать на все факты семейного неблагополучия и насилия над детьми.

Бездействие органов системы профилактики, приводящее к нарушению прав детей, ставящее под угрозу их жизнь и здоровье не будет оставаться без реагирования со стороны прокуратуры.

 

 Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

Разъяснение законодательства о противодействии коррупции: «Служебный подлог»

 

Коррупция   проникла  сегодня   во   многие   сферы   государственного аппарата. Являясь одним из самых опасных проявлений преступности, оказывает    непосредственное    негативное    воздействие    на    большинство экономических и социальных процессов, приводит к трансформации власти инструмент преступной эксплуатации, способствует развитию и усилению организованной преступности.

Сегодня коррупция среди должностных лиц, способствующая преступной деятельности,   принимает   различные   формы:   взяточничество,   лоббизм, незаконное    распределение    и    перераспределение    бюджетных    средств вымогательство, необоснованное предоставление льготных кредитов, заказов др.

Проблема коррупции в органах власти, борьбы с ней в целом и с такой ее разновидностью, как должностными преступлениями - взяточничеством, превышением власти, использованием служебного положения в корыстных целях, настолько сложна, что предпринимаемые в этой сфере решения и действия органов прокуратуры и правоохранительных органов в целом требуют первую очередь, поддержки населением работы по борьбе с данными преступлениями.

Результативность борьбы с коррупцией напрямую зависит от того, насколько доверяют граждане правоохранительным органам. Разумеется, для этого необходимо, чтобы каждому сообщению о факте коррупции уделялось пристальное внимание со стороны оперативных служб.

Совместная борьба с коррупцией граждан и правоохранительных органов в текущем году принесла свои плоды.

Так, в результате проведенной проверки изобличена в преступной деятельности Г., являвшаяся сотрудником полиции ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы.

Г.,   работая   в   должности   инспектора   группы   по лицензионно-разрешительной работе   вышеуказанного   ОМВД,   совершила  должностной подлог. Она, 27.09.2010, примерно в 11 часов 15 минут, находясь в служебном 1бинете вышеуказанного ОМВД по адресу: г. Москва, ул. Фотиевой, д.9, действуя из карьеристских побуждений, с целью повышения статистических показателей   своей   служебной   деятельности,   собственноручно   составила протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Л.,  данные  которого  ей  стали  известны  в  связи   с  ее  служебной деельностью, указав не соответствующие действительности сведения о якобы совершении     гражданином     Л.     административного     правонарушения, усмотренного ч.2 ст.20.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении им правил хранения гражданского оружия, которого гражданин Л. совершить не мог, поскольку 20.07.2010 согласно выписке из записи акта о смерти он умер.

Уголовное дело по обвинению Л. направлено в Гагаринский районный суд г. Москвы с обвинительным заключением для рассмотрения его по существу.

В соответствии со статьей 292 УК РФ преступлением считается «служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности».

Служебный подлог является опасной формой коррупции. Опасность ее в особой дерзости поведения государственного служащего, превращающего властные полномочия в предмет торговли. Он не только использует властные полномочия вопреки интересам общества и государства, полномочия эти предоставивших, но и "продает" их посторонним лицам, чем нарушает также права третьих заинтересованных лиц. Для служебного подлога, как проявления коррупции, характерны все ее основные черты (извлечение выгод из должностного положения, изменнический характер, поражение аппарата публичной власти).

Есть в настоящее время в производстве следователей и иные уголовные дела о коррупционных преступлениях.

Хочется надеяться, что выявленные при помощи граждан нашего района преступления, послужат для всех остальных достойным примером честного и правомерного поведения.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Конституцией Российской Федерации в статье 38 установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Семейный кодекс Российской Федерации, развивая эти положения, предусматривает обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и обязанности совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в определенной законом доле от заработка и (или) иного дохода родителей либо в твердой денежной сумме.

Алименты на содержание родителей при отсутствии соглашения об уплате алиментов также взыскиваются в судебном порядке в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Защита интересов детей и нуждающихся в помощи родителей гарантируется предусмотренными законодательством  определенными видами ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

В соответствии с частью 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов на каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Вопрос о взыскании неустойки и убытков решается в судебном порядке.

Надлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов по решению суда обеспечивается также предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственностью за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства (статья 17.14 КоАП РФ).

Федеральными законами от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении им в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документа (уклонении от исполнения обязательств, наложенных на него судом).

Временное ограничение на выезд в отношении лица, не исполняющего судебного решения об уплате алиментов, может вводиться по заявлению взыскателя или собственной инициативе судебным приставом-исполнителем.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) относит злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей к общественно опасным преступным деяниям, так как неисполнение обязанностей по уплате алиментов ставит детей, нетрудоспособных родителей в тяжелые жизненные условия, преодолеть которые в силу малолетства, болезни и беспомощности они без помощи своих близких и государства не способны.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы уклонение от уплаты алиментов носило злостный характер.

Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, то есть повторение указанных деяний после неоднократного предупреждения должника.

Уголовной ответственности по указанной статье подлежат родители, указанные в установленном законом порядке отцом и матерью в книге записи актов гражданского состояния, усыновители, которые после усыновления принимают на себя обязанности родителей по содержанию детей.

За злостное уклонение трудоспособных детей от уплаты средств на содержание родителей уголовной ответственности подлежат родные дети, а также усыновленные (удочеренные) лица, достигшие 18 лет.

Злостное уклонение от уплаты алиментов наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок (с 1 января 2013 года), либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В настоящее время Гагаринским отделом судебных приставов УФССП России по г. Москве проводится предварительное расследование по уголовному делу, возбужденному в отношении гражданина К. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 ч.1 УК РФ

Так, на гражданина К. на основании судебного приказа от 12.09.2008 возложена обязанность по уплате алиментов в пользу гражданки Б. на содержание несовершеннолетнего ребенка Б. в размере ¼ части всех видов заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с 12.09.2008 и вплоть до совершеннолетия ребенка.

Однако К., достоверно зная о решении суда, вступившем в законную силу, своими действиями (бездействием), злостно уклоняясь от уплаты алиментов, поставил своего несовершеннолетнего сына в тяжелую жизненную ситуацию. Так, К., имея умысел на уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, осознавая противоправность своих действий, имея реальную возможность для исполнения возложенных на него постановлением суда обязанностей, несмотря на неоднократные предостережения судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности от 01.05.2010, 08.06.2010 и 12.10.2012, в период с 01.05.2010 по 17.10.2012 злостно уклоняется от уплаты алиментов, не работает, на учет в центр занятости не становится, мер к трудоустройству и выплате алиментов не принимает, иной материальной помощи на содержание несовершеннолетнего ребенка не оказывает. В результате чего образовалась задолженность в период злостного уклонения на сумму 118 254 рубля 85 копеек, общая сумма задолженности по алиментам за период с 12.09.2008 по  17.10.2012 включительно составила 202 678 рублей 95 копеек.

Ход предварительного расследования межрайонной прокуратурой контролируется.

 

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

Разъяснение законодательства: права на охрану труда.

Как и любая другая деятельность, трудовая деятельность содержит в себе различные опасности, в том числе опасности для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека, опасности для утраты работником трудоспособности, опасности потерять способность работать, опасности утратить источник существования, защитой труда работников от всех - материальных и социальных опасностей занята охрана труда.

Конституция Российской Федерации в числе основных прав человека и гражданина провозглашает охрану труда и здоровья людей как одно из важных направлений социальной политики Российской Федерации (ч. 2 ст. 7). Право на охрану труда выражается в других нормах, в частности, в ст. 37 Конституции. Оно нашло закрепление в Трудовом Кодексе РФ (ст. 2) среди основных принципов как обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Значительный вклад в улучшение условий и охраны труда вносят федеральные целевые программы и генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

Управление охраной труда на предприятии - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

Как показывают современные реалии, заинтересованность в построении действенной корпоративной системы безопасности работников у работодателей проявляется далеко не всегда. Это неудивительно, ведь создание системы охраны труда - предприятие весьма затратное, а иногда и вовсе нерентабельное, поэтому не всякий работодатель может позволить себе дополнительные, незапланированные издержки. Так, например, если до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 226) предусматривал финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), то после его введения в действие 06.10.2006 данный размер увеличился вдвое. В действительности затраты на данные мероприятия оказываются гораздо выше. На практике полноценно мероприятия по охране труда проводят в основном крупные организации, а вот субъекты среднего и малого бизнеса не только не спешат приводить систему безопасности своих работников в соответствие с законодательством об охране труда, но и не всегда знают, что это такое. Следствия подобного незнания -нарушение трудовых прав работников в области охраны труда (сокращенная рабочая неделя, надбавки и дополнительные отпуска за вредные и опасные условия труда, спецодежда, лечебно-профилактическое питание и др.), а иногда, к сожалению, и несчастные случаи на производстве.

Среди некоторых работодателей также бытует мнение, что проведение ими одних мероприятий по охране труда дает им право игнорировать другие.

Прокуратурой области активно ведется работа по проведению проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях области.

Так, Гагаринским межрайонным прокурором г. Москвы за 9 месяцев 2012 года направлено 8 заявлений в суд связанных с нарушениями законодательства об охране труда на предприятиях поднадзорной территории, из них в настоящее время рассмотрено и удовлетворено 3 заявления. В основном применение прокурорами гражданско-правовых средств связано с нарушениями порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Так, прокурором района по результатам проверки был предъявлен иск в интересах неопределенного круг лиц к ООО о проведении аттестации рабочих мест. Обращение в суд с указанными исковыми требованиями стало необходимым, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест может лишить работников, работающих на предприятиях, права на получение дополнительных льгот, досрочной пенсии, не проведение аттестации рабочих мест ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников предприятий. Кроме того, отсутствие аттестации рабочих мест на предприятиях противоречит интересам государства. Решением Гагаринского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены, судебный акт вступил в законную силу.

 

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

Разъяснение уголовного законодательства: порядок обжалования действий и решений следователя.

В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК РФ следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Действия и бездействия данного лица в первую очередь могут быть обжалованы в соответствии с требованиями данного кодекса руководителю следственного органа, который уполномочен: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю, создавать следственную группу, отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления следователя, давать ему указания о направлении расследования, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований Уголовного Кодекса, утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

При отсутствии со стороны руководителя следственного органа надлежащего процессуального контроля, действия следователя могут быть обжалованы прокурору или в суд.

В соответствии с требованиями ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Так, в результате обращения гражданина П. в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурором указанное решение отменено, возбуждено уголовное дело, в рамках которого П. признан потерпевшим.

Кроме того, в соответствии со ст. 125 УПКРФ постановления следователя, а равно иные решения и действия (бездействие) следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя, не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения следователя незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

В 2012 году непосредственно в суд обратился гражданин И. с жалобой на незаконный отказ следователя в признании его потерпевшим по уголовному делу о мошенничестве. Суд, исследовав материалы уголовного дела, признал такой отказ незаконным, постановил устранить допущенное нарушение. Во исполнение решения суда, следователем вынесено постановление о признании гражданина И. потерпевшим по уголовному делу, в результате чего указанный гражданин приобрел право требовать похищенное имущество, в том числе, и в гражданском порядке.

 

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

 

 

03.09.2012

Защита прокурором жилищных прав граждан

Общие    положения    об    участии    прокурора    в    гражданском, судопроизводстве закреплены  в ст.  45  Гражданского  процессу кодекса Российской Федерации, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Феде субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, своих законных интересов гражданина может быть подано прокурором в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособен и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных оспариваемых социальных прав, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

Таким образом, право прокурора на инициирование гражданского процесса о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, не ставится законодателем в зависимость от наличия уважительных причин, по которым гражданин сам не может обратиться в суд с соответствующим иском.  Прокурор  наделен  правом  подачи  иска  в  случае  обращение гражданина с просьбой о защите нарушенного или оспоренного права.

Решение о предъявлении иска принимает прокурор, исходя из характера правонарушения и конкретных обстоятельств, установленных в ходе проверки обращения гражданина.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Дача заключения по делу - вторая форма участия прокурора в гражданском процессе. Вступление в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс для дачи заключения предусмотрено, в том числе, по делам о выселении.

Исходя из закрепленного в статье 8 ГПК РФ принципа независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, заключение прокурора в гражданском процессе не носит обязательный характер для суда. Вместе с тем, представляя собой результат    анализа    норм    гражданско-процессуального    права,    норм материального     права,     подлежащих     применению     к     спорным правоотношениям, заключение прокурора имеет цель ориентировать суд на вынесение законного судебного решения.

Как лицо, участвующее в деле, прокурор обладает правом апелляционного и кассационного обжалования не соответствующих закону судебных постановлений.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

28.08.2012

Прокуратурой продолжается работа по защите прав граждан на благоприятную окружающую среду»

Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду является неотъемлемым и закреплено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Указанное право может реализовываться как в конкретных правоотношениях (например вытекающих из заключенных договоров) так и в общем порядке (путем соблюдения законодательства об охране окружающей среды со стороны всех участников гражданского общества).

Общий порядок реализации права на окружающую среду представляет собой непрерывно реализуемую правовую возможность пользоваться определенным социальным благом (благоприятной окружающей средой). Нарушение такого права является нарушением конституционных положений. В то же время бдительность и внимание граждан позволяют избегать негативных последствий, вызванных нарушением экологического законодательства, а в случае их наступления наиболее оперативно принимать меры к их устранению.

Какие же правонарушения в сфере экологии допускаются наиболее часто?

Важно знать, что экологические требования в Российской Федерации предъявляются ко всем участникам гражданского общества: физическим, должностным и юридическим лицам. Таким образом, вне зависимости от субъекта законодательства существует презумпция знания экологического законодательства.

В то же время практика прокурорского надзора показывает, что далеко не каждый субъект указанного законодательства знает свои обязанности, а также права в сфере охраны окружающей среды. Так Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также несколькими подзаконными актами в указанной сфере, предусмотрен полный спектр обязанностей, возложенных на должностных и юридических лиц в части сбора отходов производства и потребления. К таким обязанностям относится, например, обустройство специальных мест временного хранения отходов (как правило таким местом является специально обустроенная контейнерная площадка, а также контейнер-накопитель, расположенные на искусственной поверхности), раздельный сбор отходов (отходы должны хранится раздельно по классам опасности, предусмотренным Федеральным классификационным каталогом отходов, а также с учетом возможности их вторичной переработки).

Указанные обязанности призваны максимально снизить вероятность попадания опасных отходов на общие полигоны, а также повысить процент вторичной переработки материалов, что в конечном итоге позволяет существенно снизить выбросы вредных веществ в атмосферу, а также уменьшить нагрузку на специальные полигоны для захоронения отходов.

В то же время межрайонной прокуратурой на постоянной основе выявляются нарушения указанных требований. Так нарушения порядка сбора отходов выявлены межрайонной прокуратурой со стороны индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в автомобильной мойке, расположенной на поднадзорной прокуратуре территории. Установлено, что указанным предпринимателем раздельный сбор отходов не ведется, допускается совместное складирование ртутных ламп, твердых бытовых отходов, а также отходов, загрязненных маслами. Специальное место для сбора отходов отсутствует, мешки с мусором складируются непосредственно на полу моечной камеры указанного предприятия. По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.42 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения административных материалов индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. По результатам рассмотрения представления прокуратуры все выявленные нарушения устранены.

Одной из важных сторон охраны окружающей среды остается защита и содержание зеленых насаждений, расположенных в г. Москве.

Требования с таким мероприятиям предусмотрены Законом г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений». К таким требованиям, в частности, относятся требования охраны зеленых насаждений на строительных площадках, а также требование получения специального разрешения на вырубку зеленых насаждений.

Зачастую недобросовестными организациями допускаются грубые нарушения требований природоохранного законодательства в сфере защиты зеленых насаждений.

Так межрайонной прокуратурой проведена проверка в связи с обращениями жителей по вопросу незаконной вырубки зеленых насаждений на одной из улиц Обручевского района г. Москвы.

В ходе проверки установлено, что организацией-подрядчиком осуществлена вырубка 23 зеленых насаждений (включая деревья и кустарники) до получения специального разрешения (порубочного билета). По результатам проверки межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Множественные нарушения требований в области содержания зеленых насаждений выявлены межрайонной прокуратурой на поднадзорных строительных объектах. Установлено, что организациями-подрядчиками зачастую не возводятся защитные ограждения вокруг деревьев, допускается размещение на ветвях деревьев кабелей и иных строительных материалов. Кроме того обнаруживаются физические повреждения зеленых насаждений. В каждом подобном случае межрайонной прокуратурой принимаются меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности, вносятся представления с требованием незамедлительного устранения выявленных нарушений.

Межрайонная прокуратура обращает ваше внимание на особую роль населения в контроле за соблюдением природоохранного законодательства на поднадзорной территории. Так по обращениям граждан межрайонной прокуратурой проводятся регулярные проверки соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которых принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений, а также причин и условий, способствовавших совершения выявленных нарушений. Устранение обнаруженных правонарушений ставится на контроль межрайонной прокуратуры. В случае если вы обнаружили нарушения природоохранного законодательства вы всегда можете обратиться за защитой нарушенных прав в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, суд или органы Прокуратуры Российской Федерации.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

28.08.2012

Разъяснения по вопросу рассмотрения судом гражданских дел по заявлениям о признании граждан недееспособными, с учетом изменений законодательства, регулирующего правоотношения в данной сфере.

В соответствии со ст.284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

Согласно изменениям, внесенным в Гражданско-процессуальный кодекс РФ (после постановления КС РФ), гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для жизни и здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Непредоставление гражданину возможности лично или через выбранного им самим представителя участвовать в судебном заседании, в котором рассматривается заявление о признании его недееспособным, в том числе в результате неизвещения гражданина о времени и месте судебного заседания, является недопустимым ограничением не только права на получение квалифицированной юридической помощи, но и права на полную и эффективную судебную защиту, осуществляемую на основе равенства перед законом и судом.

Согласно ст.281, 282 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического состояния может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, а также органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В соответствии со ст.283 ГПК РФ, судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела указанной категории при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

В правоприменительной практике заключение судебно-психиатрической экспертизы о том, что гражданин по характеру заболевания не может понимать значение своих действий, руководить ими и не может присутствовать в судебном заседании, рассматривалось как достаточное основание для того, чтобы и не вызывать его в судебное заседание.

В результате гражданин, по сути, лишался прав, которыми Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации наделяет лиц, участвующих в деле, в том числе правом вести дела в суде лично или через представителей, выбранных им самостоятельно, давать объяснения по делу, лично или через представителя, просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту, заявлять отвод эксперту, формулировать вопросы для эксперта, ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении указал, что положение ч.1 ст.284 ГПК РФ, согласно которому гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья, в той мере, в какой данное положение - по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, - позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления гражданину

(если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для жизни или здоровья окружающих), возможности изложить суду свою позицию лично либо через представителей, - не соответствует Конституции Российской Федерации.

Также гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если суд первой инстанции не предпринял должных мер к выяснению реальной способности гражданина лично участвовать в судебном разбирательстве, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие и, полагаясь лишь на врачебное заключение, не известил гражданина о времени и месте проведения разбирательства, то гражданин может узнать об этом решении суда уже по истечении срока на обжалование, т.е. когда решение суда вступило в законную силу и исполняется, что влечет за собой, в том числе, назначение опекунов.

Однако, право на обжалование решения суда имеется у всех участвующих в деле лиц, и, в силу конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, такое право имеется и у гражданина, в отношении которого суд выносит решение о признании его недееспособным.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

28.08.2012

Изменения в Гражданском процессуальном законодательстве

С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон РФ от 09.12.2010 г. № 353 - ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Принятие данного закона знаменовало самое масштабное реформирование гражданского процессуального законодательства со времени принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Новеллы ГПК РФ обнаруживают системное изменение подхода законодателя к регулированию институтов апелляционного, кассационного и надзорного производства в гражданском процессе.

Указанное нововведение стало ожидаемой реализацией инициатив создания апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г.

Федеральным законом РФ от 09.12.2010 г. № 353 - ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены существенные изменения в главу 39 ГПК РФ «Производство в суде апелляционной инстанции». Глава 40 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции» утратила силу с 1 января 2012 года.

В соответствии с данным Законом для всех судов общей юрисдикции установлен единый апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам. Помимо этого, обжалование в суде кассационной инстанции стало возможным только в отношении судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Напомним, что до внесения соответствующих изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ в порядке апелляционного производства пересмотру подлежали только решения мировых судей. Для всех же остальных судебных постановлений, не вступивших в законную силу, был установлен кассационный порядок обжалования. Вступившие в законную силу судебные акты подлежали пересмотру только в порядке надзора.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Поправки к Гражданскому процессуальному кодексу РФ фактически полностью изменили механизм обжалования судебных постановлений в гражданском судопроизводстве. Так, сформировалась единая четырехзвенная система движения гражданского дела в суде общей юрисдикции. Решение, вынесенное судом первой инстанции и не вступившее в законную силу, теперь  может  быть  обжаловано  только  в апелляционной  инстанции вышестоящего суда. По результатам рассмотрения дела по жалобе выносится апелляционное определение, которое вступает в силу со дня его принятия.

Судебные акты, вступившие в законную силу, пересматриваются в суде кассационной инстанции. Однако право на кассацию возникает в том случае, если исчерпаны все прочие способы обжалования судебного постановления до его вступления в силу. Таким образом, кассационное производство фактически заняло место надзорного. Основаниями для отмены или изменения решений судов в кассационной инстанции являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.

Изменились пределы рассмотрения гражданских дел в суде апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. После объяснений сторон, суд по их ходатайствам оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.

Кроме этого, законодателем также дополнена ст. 326.1 ГПК РФ «Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции», а именно отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, таки отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

В соответствии с новыми положениями Гражданского процессуально кодекса РФ надзорное производство теперь находится исключительно компетенции Президиума Верховного Суда РФ. В порядке надзора мо) быть пересмотрены лишь судебные акты, перечисленные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ. Отмена в порядке надзора судебного постановления возможна, если оно нарушает:

-        права   и   свободы   человека   и   гражданина,   гарантированные Конституцией РФ и нормами международного права;

-        права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

-        единообразие в толковании и применении судами норм права.

Закон изменил сроки для обжалования судебных постановлений в разных инстанциях. Так, для подачи апелляционной жалобы предусмотрен месячный срок со дня принятия решения суда первой инстанции в окончательной форме. Кассационная жалоба может быть подана в течение полугода со дня вступления решения суда в законную силу. Напомним, что до этого срок для обжалования судебного акта составлял 10 дней и для кассации, и для апелляции.

Изменения затронули и гл. 42 ГПК РФ. Теперь судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам. Перечни таких обстоятельств четко определены. В частности, основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам могут стать:

-     установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении дела;

-     определение или изменение Президиумом Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы.

Отметим, что внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ изменения сближают гражданское судопроизводство с арбитражным. Интересно, что 1 января 2013 г. вступят в силу поправки к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, которые предусматривают подобный же механизм обжалования для судебных актов в уголовном процессе. Таким образом, законодатель стремится унифицировать процедуру обжалования судебных актов во всех видах судопроизводства.

Апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, которые не были рассмотрены на день вступления в силу Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

В завершение хочется заметить, что принятие Закона решило массу крайне важных и актуальных проблем производства в суде второй инстанции, что в целом, несомненно, позитивно отразится на практике апелляционного производства. Процесс же совершенствования законодательства - явление, неотъемлемо присущее его развитию, в котором позитивная критика и теоретическое осмысление его норм призваны играть стимулирующую роль.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

29.08.2012

Разъяснение законодательства о противодействии коррупции «Получение взятки»

Коррупция проникла сегодня во многие сферы государственного аппарата. Являясь одним из самых опасных проявлений преступности, она оказывает непосредственное негативное воздействие на большинство экономических и социальных процессов, приводит к трансформации власти в инструмент преступной эксплуатации, способствует развитию и усилению организованной преступности.

Сегодня коррупция среди должностных лиц, способствующая преступной деятельности, принимает различные формы: взяточничество, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение бюджетных средств, вымогательство, необоснованное предоставление льготных кредитов, заказов и др.

Проблема коррупции в органах власти, борьбы с ней в целом и с такой ее разновидностью, как должностными преступлениями - взяточничеством, превышением власти, использованием служебного положения в корыстных целях, настолько сложна, что предпринимаемые в этой сфере решения и действия органов прокуратуры и правоохранительных органов в целом требуют первую очередь, поддержки населением работы по борьбе с данными преступлениями.

Результативность борьбы с коррупцией напрямую зависит от того, насколько доверяют граждане правоохранительным органам. Разумеется, для этого необходимо, чтобы каждому сообщению о факте коррупции уделялось пристальное внимание со стороны оперативных служб.

Совместная борьба с коррупцией граждан и правоохранительных органов в текущем году принесла свои плоды.

Так, 07.02.2012 в межрайонную прокуратуру поступило заявление гражданина 3. о неправомерных, по мнению заявителя, действиях заведующего административно-хозяйственной службы ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил» Д., выражающихся в требовании и получении с 3. денежных средств за аренду помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.7. По обращению Зазулина В.В. межрайонной прокуратурой совместно с привлеченными сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве проведена совместная проверка доводов заявителя.

В результате проверки установлено, что Д., имея умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, получая ежемесячно взятки в виде денег в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемого им лица, осознавая, что такие действия входят в его служебные полномочия, находясь на рабочем месте по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.7, ежемесячно в период с ноября 2010 года по 08 февраля 2012 года получал от 3. по 33000 рублей, за что давал 3. возможность использовать государственное недвижимое имущество без наличия на то оснований, предусмотренных действующим законодательством, а именно возможность использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.7, принадлежащее на праве оперативного управления ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил».

Приговором суда Д. признан виновным и осужден к наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления.

В соответствии со статьей 290 УК РФ преступлением считается «получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц».

Взяточничество является самой опасной формой коррупции. Опасность ее в особой дерзости взяточника, превращающего властные полномочия в предмет торговли. Он не только использует властные полномочия вопреки интересам общества и государства, полномочия эти предоставивших, но и "продает" их посторонним лицам. Для взяточничества, как проявления кор­рупции, характерны все ее основные черты (извлечение выгод из должностного положения, изменнический характер, поражение аппарата публичной власти).

Есть в настоящее время в производстве следователей и иные уголовные дела о коррупционных преступлениях.

Хочется надеяться, что выявленные при помощи граждан нашего района преступления, послужат для всех остальных достойным примером честного и правомерного поведения.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

29.08.2012

Ответственность налогового органа за нарушение срока направления решения об отмене приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке

    Действующая редакция Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках. Об этом же говорится в Законе РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

  В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке является способом обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.

 Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования, а также в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Указанные решения направляются в адрес налогоплательщика и обслу­живаемые банки. В случае погашения задолженности на следующий день после получения оплаты Инспекцией принимается решение об отмене приостановления операций по счетам. Указанное решение направляется в банк не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Пункт 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность налогового органа за неправомерное вынесение решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

В случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

Так, в ходе проверки соблюдения налогового законодательства в Инспекции ФНС России № 36 по г. Москве установлено, что в отношении 87 налогоплательщиков-организаций приняты решения об отмене приостановлений операций по счетам налогоплательщиков, которые направлены в соответствующие банки позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Таким образом, должностными лицами при приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации  в  банке  не  в полной мере соблюдены требования, предусмотренные ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, чем нарушены права налогоплательщиков.

На основании изложенного межрайонной прокуратурой руководителю ИФНС России № 36 по г. Москве внесено представление об устранении нарушений требований налогового законодательства. По результатам рассмотрения виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Если Вы считаете, что ИФНС России № 36 по г. Москве нарушены Ваши права, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением Гагаринскую межрайонную прокуратуру города Москвы по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 43.

 

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках полномочий, представленных действующим законодательством, осуществляется надзор за работой по борьбе с преступностью, проводимой органами внутренних дел О МВД России по Академическому, Гагаринскому, Обручевскому, Ломоносовскому районам г. Москвы, о/п по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО г. Москвы.

По данным главного информационно-аналитического центра МВД России, каждое 20-ое зарегистрированное преступление в стране - это квартирная кража. При этом более 80% преступлений совершается в будни, когда большинство людей на работе, Чаще от воров страдают двух, трех и четырехкомнатные квартиры. И это понятно: семьи, проживающие там, обычно большие. А расходы на содержание, ремонт и коммунальные услуги - высокие, поэтому зачастую лишних денег на установку сигнализации нет.

Как уберечь свою квартиру от подобной неприятности? Может казаться, что от кражи уберечься невозможно. Скромность и даже бедность в этом случае ничего не гарантируют. Советы, которые могут быть полезны, чтобы не встретить воров в своем доме:

-   не смотря на высокую стоимость, лучше всего поставить квартиру на охранную сигнализацию, тем более, что в случае кражи охранная организация будет нести материальную ответственность;

-   не впускайте в квартиру незнакомых людей;

-   если незнакомые люди представляются сотрудниками социальных служб, сотрудниками полиции и т.д., спрашивайте удостоверение личности через закрытую дверь, в случае опасности незамедлительно обращайтесь в полицию;

-   при отсутствии консьержей, но при наличии в двери подъезда кодового устройства, не оставляйте дверь открытой и тем более не доверяйте незнакомым, которые пытаются войти, чтобы «нанести визит» кому-нибудь;

-   предупреждайте детей, чтобы они не отвечали незнакомым людям на вопросы по телефону, не открывали дверь посторонним людям, а также не отвечали на вопросы незнакомых людей через закрытую дверь;

-   если кто-то из членов семьи, обнаружил пропажу ключей, лучше поменять все замки;

-   заранее установите контакт с соседями с целью «присмотра» за квартирой во время длительного отсутствия;

- устанавливайте современные более прочные замки на входную дверь. Например, 30 сентября 2011 года СО ОМВД России по Обручевскому

району г. Москвы возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении неустановленного лица. Впоследствии, по подозрению в совершении вышеуказанного преступления задержан С.

Из материалов уголовного дела следует, что С, с целью совершения кражи, 17 сентября 2011 года, в период времени с 14 часов 10 минут до 14 часов 50 минут, незаконно проник в жилое помещение, путем взлома замков входной двери. Воспользовавшись отсутствием жильцов, и тем обстоятельством, что за: ним никто не наблюдает, похитил оттуда принадлежащий М. планшетный: компьютер «АРМ Гортекс-1 16 Гб» стоимостью 14990 рублей, после чего, с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылся, причинив своими действиями М. значительный материальный ущерб в размере 14990 рублей.

Вору - профессионалу достаточно получасового отсутствия хозяев, чтобы обчистить квартиру. Поэтому не нужно давать ему такую возможность. Для этого: не создавайте у вора впечатления, что все жильцы ушли; не оставляйте на виду или слишком легко доступными дорогие вещи; не прячьте ключи в слишком легко обнаруживаемых местах и не оставляйте дверь открытой и квартиру без присмотра, даже спустившись на минутку к почтовому ящику; будьте внимательны при входе в жилище; совместно с обслуживающими организациями и старшими по подъезду примите меры по организации работы консьержа, а также установке камер видеонаблюдения, при обнаружении подозрительных лиц незамедлительно обращайтесь в полицию по телефону «02».

При бездействии сотрудников полиции просим обращаться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы по адресу: г. Москва, Ленинский пр-кт Д. 43.

 

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы Н.Г. Батищев

Разъяснение уголовного законодательства

Одним из наиболее распространенных видов преступлений направленных на хищения чужого имущества в современном обществе становится мошенничество.

Ответственность за совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, предусмотрена ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

Основной способ мошенничества - ввести жертву в заблуждение и, воспользовавшись этим заблуждением, побудить её добровольно передать деньги, имущество, права имущественного инее имущественного характера мошеннику.

За прошедшие несколько лет на территории юго-западного административного округа г. Москвы участились случаи мошенничества лицами, представляющимися народными целителями, либо лицами способными снять «порчу».

18 ноября 2011 года Гагаринским районном судом г. Москвы постановлен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении К„ обвиняемой в совершении мошенничества в крупном и особо крупном размере, одного эпизода кражи из одежды потерпевшей и одного эпизод покушения на хищение путем мошенничества.

Приговором суда установлено, что 51 летняя К., не имеющая образования, без определенного места жительства, в период с 2008 по 2010 год имея преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, под предлогом выяснения проезда к больнице, обращалась к ранее незнакомым ей потерпевшим, а затем сообщала о якобы наведенной «порче», создающей угрозу жизни и здоровью потерпевших и членам их семей, заявляя, что является известной целительщщей, способной «снять порчу».

Продолжая вводить в заблуждение потерпевших, указывала принести ей куриные яйца, а затем разбив одно из принесенных потерпевшими яиц, демонстрировала его содержимое убедив, потерпевших в том, что яйцо вследствие контакта с объектом «порчи» изменилось (протухло). Потерпевшие, уверовав в предсказанные К. несчастья, в волнении за свою судьбу и судьбу близких лиц, под влиянием обмана выражали готовность следовать указаниям псевдо-целительницы, К. убеждала потерпевших передать для некого обряда «снятии порчи» все имеющиеся денежные средства и ювелирные украшения. Потерпевшие приносили и передавали ей ценное имущество, после чего К. в процессе действий, представленных ею, как «снятие порчи», незаметно подменяла на листы перекидного календаря, после чего передавала потерпевшим сверток, заверяя их, что в нем находиться их ценное имущество, кроме того К. указывала потерпевшим на неразглашение в течении нескольких суток о проведенном «обряде», а сама с места совершения преступления с похищенным скрывалась.

К. в ходе судебного следствия свою вину не признала. Показала, что гадала потерпевшим по их просьбе, и они в знак благодарности приносили ей ценное имущество и деньги. Однако виновность К., несмотря на отрицание своей вины, подтверждена предоставленными стороной обвинения доказательствами. Суд, согласившись с государственным обвинителем, признал К. виновной в полном объеме предъявленного обвинения и назначил ей наказание в виде 7 лет лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 150 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Следует отметить, что К. была задержана благодаря бдительности матери потерпевшей, которая заметила беспокойство, взволнованность и желание дочери вынести ценное имущество из дома и обратилась в правоохранителвные органы.

Необходимо проявлять бдительность, чтобы не стать жертвой подобных преступлений.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Уважаемые призывники!

Граждане обязаны являться в военкомат по повесткам, при этом в повестке указывается цель вызова. До заседания призывной комиссии граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого определяется категория годности к военной службе. При наличии у призывника заболеваний ему необходимо собрать подтверждающие документы и предоставить их в военкомат заранее.

После определения категории годности гражданина к военной службе призывная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе)*: о призыве на военную службу либо направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва; об освобождении от призыва либо об освобождении от исполнения воинской обязанности: о зачислении в запас.

В статье 24 данного закона указаны все действующие отсрочки от призыва, которые делятся на четыре труппы: медицинские (временные расстройства здоровья), образовательные,   социальные   (семейные   обстоятельства)   и   профессиональные.

Предоставление каждой отсрочки имеет свои особенности, которые призывник должен знать (эти особенности изложены в упомянутой статье 24).

Так, например, некоторые образовательные отсрочки предоставляются только один раз: получение второго высшего образования не является основанием для отсрочки, но при этом выпускники бакалавриата могут получить отсрочку для обучения в магистратуре; отсрочка аспирантам вообще предоставляется неограниченное число раз.

Одним из последних нововведений является право на отсрочку для выпускников школ, успешно сдавших экзамены. С этого года они могут рассчитывать на отсрочку до 1 октября, и за время действия данной отсрочки поступить в вуз.

Следует помнить, что отсрочку может предоставить только призывная комиссия и никто иной. Все документы, подтверждающие основания для отсрочки, должны быть предоставлены призывником. Гак. например, вопреки распространённому мнению, сам факт обучения в вузе не означает того, что гражданин получил отсрочку от призыва на военную службу. Справка об обучении в вузе предоставляется в призывную комиссию, которая предоставляет отсрочку, проверив документы (в том числе наличие у вуза госаккредитации, необходимой по закону для предоставления отсрочки).

При несогласии гражданина с решением призывной комиссии он имеет право обжаловать решение в городскую призывную комиссию или в суд. В этом случае исполнение принятого решения приостанавливается.

Призывная комиссия Ломоносовского района находится в Отделе военного комиссариата г. Москвы по Гагаринскому району по адресу: ул. Вавилова, д. 44, корп. 1, тел. (499) 1351023, (499) 1350594.

При несогласии с действиями должностных лиц военных комиссариатов, Вы вправе обратиться в военный комиссариат города Москвы или в прокуратуру.

 

Разъяснения по вопросу полномочий прокурора при рассмотрении судом гражданских дел в сфере нарушения жилищного законодательства, для публикации в местных районных газетах

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Поскольку жилищное законодательство является сравнительно новым, то   не по всем вопросам еще сложилась судебная практика.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Следует отметить, что суды, рассматривая споры о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания), должны учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Кроме того, необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам  не  в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание  не  принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них  не  отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор принимает участие в рассмотрении судом гражданских дел строго определенных категорий.

Так, в соответствии с ч.3 ст.45 ГПК РФ, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Однако, неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

За период 2011 года Гагаринским районным судом г.Москвы с участием прокурора рассмотрено 91 гражданское дело по искам граждан (организаций) о выселении.

Прокурором в указанный период также, в целях реализации возложенных на него полномочий, принесено 8 кассационных представлений на незаконные решения суда по гражданским делам о выселении, которые Судебной коллегией Московского городского суда удовлетворены, решения суда 1 инстанции отменены.

Необходимо отметить, что в рассмотрении судом иных жилищных споров, (кроме споров о выселении и исков прокурора в защиту жилищных прав граждан), участие прокурора законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, прокуратура лишена полномочий проверить законность и обоснованность судебных постановлений по иным жилищным спорам.

В данном случае, согласно ст.320 ГПК РФ, стороны имеют право самостоятельно обжаловать решение суда в апелляционном порядке.

 Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев


Разъяснение норм уголовно-процессуального закона о порядке возбуждения уголовных дел частного обвинения

В указанной статье разъясняется нормы уголовно-процессуального закона о порядке возбуждения уголовных дел частного обвинения.
Согласно части 2 статьи 20 УПК РФ уголовное преследование в частном порядке осуществляется по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) ист. 130 (оскорбление) Уголовного кодекса РФ.
Уголовные дела данной категории подсудны мировому судье и возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем соответствующего заявления в суд.
Надлежащим заявителем по делам частного обвинения может быть физическое лицо, которому причинен физический и (или) моральный вред.
От имени несовершеннолетнего потерпевшего заявление может быть подано его законными представителями (родителями), опекунами или попечителями (ст. 64, 145, 146 Семейного кодекса РФ). От имени лица, признанного недееспособным заявление может быть подано его опекуном (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). В случае смерти заявителя уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено путем подачи заявления его близким родственником.
Право на представительство интересов несовершеннолетнего, недееспособного пострадавшего, либо умершего должно быть удостоверено соответствующими документами.
Анализ следственно-судебной практики свидетельствует о том, что граждане, потерпевшие от преступлений данной категории, в большинстве случаев обращаются с заявлениями не к мировому судье, а в органы внутренних дел.
В основном это объясняется незнанием порядка реализации их права на доступ к правосудию по делам данной категории и порядка возбуждения уголовных дел частного обвинения путем непосредственного обращения в суд.
Вместе с тем, по делам частного обвинения граждане наделены правом самостоятельно обратиться за защитой своих нарушенных прав непосредственно в суд с заявлением, минуя стадию предварительного расследования.
Так, согласно приговора мирового судьи 212 судебного участка Обручевского района г.Москвы от 08.09.2011 К. осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ за нанесение побоев ранее знакомому ему С, причинившие последнему телесные повреждения не повлекшие вреда здоровью, к штрафу в размере 10 000 рублей.
Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, подаваемое в суд должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 318 УПК РФ, содержать:
-    наименование суда, в который оно подается;
-    описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
-    просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
- данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
-    данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
-    список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
-    подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. В случаях, если поданное заявление не отвечает вышеперечисленным требованиям, не содержит необходимые сведения, мировой судья возвращает заявление лицу, его подавшему, для приведения в соответствие в течение установленного им срока.
Если указания мирового судьи не исполнены, то судом в принятии заявления отказывается. С момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем с правами, предусмотренными статьями 42 и 43 УПК РФ, которые будут разъяснены судьей.
Также мировой судья может отказать в принятии заявления, если оно подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны. В таком случае судья для решения вопроса о возбуждении уголовного дела направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания.
Следует отметить, что в случаях, когда потерпевшему данные лица, совершившего преступление, не известны либо отсутствуют сведения о месте нахождения этого лица, потерпевший вправе обратиться с заявлением об уголовном преследовании непосредственно в органы предварительного расследования.
Законом определено, что помимо суда правом возбуждения уголовных дел частного обвинения обладают также должностные лица органов предварительного расследования, но только в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 и главой 52 УПК РФ.
Так, в случаях, когда данные о лице, совершившем преступление, не известны либо преступление совершено лицом, указанным в ст. 447 главы 52 УПК РФ (депутат, судья, прокурор, следователь, адвокат и др.), а также при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, если потерпевший не способен самостоятельно в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам защищать свои права и отстаивать законные интересы, в том числе обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в суд, уголовное дело должно быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем либо дознавателем с согласия прокурора.
В законе не определены понятия «беспомощное» и «зависимое» состояние лица. На практике лицом, находящимся в беспомощном состоянии, принято признавать лицо, страдающее психическим заболеванием, лишающим его возможности адекватно осознавать происходящее, либо физическими заболеваниями, не позволяющими потерпевшему самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, а также через законного представителя (к ним могут быть отнесены немота, глухота, слепота и т.п.).
Зависимое положение потерпевшего может иметь место в силу закона, иного нормативного правового акта или сложившихся обстоятельств, например, зависимость детей от родителей, подопечных от опекунов, подчиненных от руководителей, т.п., а также зависимость, сложившаяся вследствие межличностных отношений, в том числе материальная и личная нематериальная зависимость.
После возбуждения уголовного дела органами предварительного расследования, лицо, пострадавшее от преступленных посягательств, признается потерпевшим с правами, предусмотренными ст. 42 УПК РФ, которые ему будут разъяснены лицом, производящим следствие (дознание).
 
Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Ответственность за незаконный оборот наркотиков.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков является актуальной проблемой, которая может коснутся каждой семьи. Сообщения о наркотических веществах практически каждый день можно встретить в средствах массовой информации. На основании этих материалов любой может сделать вывод, что с каждым годом наркомания в России получает все большее развитие.
Мировая практика предлагает множество подходов в борьбе с этим социальным явлением - от призывов к официальному разрешению приобретать «легкие» наркотики, до введения смертной казни для наркоторговцев.
Действующее в России законодательство предусматривает уголовную ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого вида такого средства или вещества в отдельности без их сложения составило крупный размер, либо по ч. 2 той же статьи - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере.  

В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках крупный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность ст. 6.8 КоАП РФ.
Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам как то продажу, дарение, обмен, уплата долга, дачу взаймы. Данный вид преступления представляет собой повышенную степень общественной опасности в связи с чем законодатель установил более высокую уголовную ответственность за данный вид преступления, а именно до 20 лет лишения свободы.
Так сотрудниками полиции 30 августа 2011 года по Адресу г.Москва ул. 60 летая Октября д. 24/1 был задержан гражданин республики Украины П. у которого в ходе личного досмотра был изъят сверток из полимерного вещества черного цвета в котором находилось порошкообразного вещества белого цвета, после проведения предварительного исследования, изъятым веществом оказался героин общей массой более 4,5 грамм, что составили особо крупный размер, для данного вида наркотических средств. По данному факту сотрудниками полиции было возбуждено уголовное дело по ст. 228 ч.2 УК РФ, которое после утверждения прокурором обвинительного заключения направлено для рассмотрения в Гагаринский районный суд г.Москвы. В настоящее времени уголовное дело по существу не рассмотрено, однако в случае вынесения обвинительного приговора П. грозит наказание в виде лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Разъяснения по вопросу полномочий прокурора при рассмотрении судом гражданских дел в сфере нарушения трудового законодательства

Согласно ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Межрайонной прокуратурой полномочия, предусмотренные указанной статьей закона, реализовывались. Так, за период 8 месяцев 2011 года судом рассмотрено 103 исковых заявлений прокурора в интересах граждан о взыскании заработной платы на общую сумму 6 394 592 руб., все удовлетворены.
В судебной практике имеются случаи добровольного исполнения (удовлетворения) ответчиком требований прокурора до вынесения решения суда, задолженность по заработной плате работодателем погашается.
Более того, межрайонным прокурором также предъявлено в суд 2 исковых заявления об обязании (понуждении) организации провести аттестацию рабочих мест.
Так, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства РФ в организации, расположенной на поднадзорной территории.
Исходя из положений ч.З ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Данному конституционному праву граждан корреспондирует обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, закрепленная в ст.212 Трудового кодекса РФ.
Согласно указанной норме работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997 № 12 утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.2 Положения аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
С учетом п.п. 5.1.1., 5.1.2 Положения по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, который должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
Однако, в ходе проверки выявлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, в организации аттестация рабочих мест по условиям труда по должностям, имеющимся в штатном расписании, не проведена.
Выявленные нарушения действующего законодательства послужили основанием для обращения прокурора с иском в суд.
В настоящее время заявление прокурора судом рассмотрено, удовлетворено.
Также, в соответствии с ч.З ст. 45 ГПК РФ, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о восстановлении на работе, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Таким образом, прокурор принимает участие в рассмотрении судом гражданских дел строго определенных категорий.
В рассмотрении судом иных трудовых споров, (кроме споров о восстановлении на работе и исков прокурора в защиту трудовых прав граждан), участие прокурора законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, прокуратура лишена полномочий проверить законность и обоснованность судебных постановлений по иным трудовым спорам
Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Как возместить материальный ущерб, причиненный приобретением некачественного товара.

В настоящее время сфера розничной торговли различной продукцией продолжает расширяться: появляются новые виды товаров, растет количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговую деятельность, расширяется и выбор товаров.
Однако необходимо помнить, что при приобретении какого-либо товара покупатель не застрахован от ситуации, когда приобретенная продукция окажется некачественной (бракованной). Подобные случаи имеют множество причин: от случайного производственного брака до намеренного обмана покупателей со стороны продавца.
В случае если Вы по каким-то причинам приобрели некачественный товар, не соответствующий своим заявленным потребительски характеристикам, следует помнить, что в Российской Федерации права потребителей защищаются Федеральным Законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 18 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула), потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, или отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
При этом необходимо помнить, что потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
В случае если по Вашему требованию продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не удовлетворили Ваши законные требования в течение установленного законом срока Вы вправе воспользоваться судебным порядком защиты нарушенных прав потребителя.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей» предусмотрен судебный порядок защиты прав потребителей.
Исковое заявление может быть предъявлено по выбору истца в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - по месту его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности его филиала или представительства, то он может быть предъявлен в суд по месту нахождения последних. В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах потребители и иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
За защитой нарушенных прав потребителя Вы также можете обратиться в органы Роспотребнадзора Российской Федерации и органы прокуратуры Российской Федерации.
Внимательность, понимание норм законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и законное отстаивание своих прав позволит Вам избежать многих негативных последствий, возникающих в сфере продажи товаров (оказания услуг).

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Об основных мероприятиях по противодействию коррупции (основные положения Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ).

Гагаринская межрайонная прокуратура г. Москвы информирует Вас о том, что Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 25 декабря 2008 года подписан Федеральный закон «О противодействии коррупции».

     Указанный закон дал прочную правовую основу для противодействия этому негативному социальному явлению.

     Впервые четко сформулированы понятия «коррупция» и «противодействие коррупции».

     Так, под коррупцией следует понимать следующие действия: злоупотребление служебный положением, дача и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

     Противодействие коррупции заключается в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организации и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и надлежащему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных  правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

     Предусматривает Закон и основные направления государственной политики в области противодействия коррупции, среди которых, помимо совершенствования организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции, предусмотрены также повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих и усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

     В соответствии с вышеупомянутым законом координация деятельности по противодействию коррупции возложена на органы прокуратуры.

     Во исполнение Федерального закона «О противодействии коррупции» Гагаринской межрайонной прокуратурой также активизирована повседневная работа в области противодействия коррупции.

     Так, распоряжением межрайонного прокурора создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по организации противодействия коррупции. В ее состав, помимо сотрудников межрайонной прокуратуры, вошли также представители территориальных отделов внутренних дел, а также других органов власти.

     Составлен план работы межведомственной группы, предусматривающий ряд мероприятий, направленных на укрепление законности в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, органов внутренних дел, повышение защищенности прав и свобод граждан и юридических лиц, реализуемых посредством взаимодействия с органами власти.

     Принимаются также иные меры по борьбе с коррупцией. Так, 21.07.2011 заместителем Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Д. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 («получение взятки») УК РФ.

     Так, Д., работая в должности специалиста отдела государственного земельного контроля  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве 23.03.2011 при проверке соблюдения земельного законодательства физическим лицом установил наличие незарегистрированных надлежащим образом строений, после чего в марте-апреле 2011 года в ходе неоднократных личных встреч первоначально потребовал от представителя собственника участка за составление акта проверки земельного участка без внесения обнаруженных нарушений вознаграждение в размере 150000 рублей, а затем снизил его размер до 70000 рублей, после с поличным был задержан при получении взятки.

Особое внимание членами рабочей группы уделяется тому, чтобы ни один «сигнал», ни одно обращение, в том числе и анонимное, о факте коррупции не осталось без внимания правоохранительных органов. Особое внимание будет уделяться защите прав представителей «малого» и «среднего» бизнеса.

В межрайонной прокуратуре организована «горячая» телефонная линия по противодействию коррупции, по номеру которой каждый может обратиться с сообщением об известных ему фактах коррупции:

тел./факс 8-499-135-31-79

В заключении хочется еще раз призвать граждан районов Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский к более активному проявлению гражданской позиции и своевременному сообщению в правоохранительные органы об известных им фактах коррупции, поскольку лишь при тесном взаимодействии возможно эффективно противодействовать коррупции.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

Будьте бдительны! Телефонные мошенничества.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведен анализ совершения преступлений на поднадзорной территории в 1 квартале 2011 года имущественных преступлений предусмотренных ст. 159 УК РФ - мошенничество то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Несмотря на положительную динамику снижения регистрации данного вида преступлений на поднадзорной территории в сравнении с аналогичным периодом прошлого года со 193 зарегистрированных преступлений в 1 квартале 2010 года до  47 преступлений в текущем году продолжает вызывать особое опасения распространение таких видов преступления как  телефонное мошенничество.

 Так телефон сегодня есть у каждого и в каждой квартире, в связи, с чем данная сфера не могла быть не охвачена мошенниками.

Наивно полагать, будто жертвами мошенников становятся только малограмотные люди. Среди тех, кто попался на приманку, все чаще оказываются образованные и  интеллигентные люди. Это связано с тем, что даже юридической подкованности часто бывает недостаточно для того, чтобы обезопасить себя.

Одна из распространенных схем уже не раз использовалась и многие стали ее жертвой, много раз о данной схеме говорили как по телевидению, так и по радио, но и по сей день находятся люди, которые продолжают попадаться на уловки мошенников.  

Построена данная схема  на психологии. Например, вам звонят, вы берете трубку и слышите: «Мама (папа) спасай, я сбил человека (покалечил в пьяной драке),  говорю с телефона следователя, передаю трубку ему». А дальше с вами говорит как бы представитель силовых структур или правоохранительных органов, который рассказывает вам историю, о том, что якобы бы ваш ребенок совершил наезд на человека или покалечил кого-то в пьяной драке, но пока нет никого из руководства можно договориться, времени катастрофически мало, так как его скоро увезут (приедет начальство, журналисты) и историю невозможно будет замять, так что в течении 15 минут подвезите или перечислите на счет некоторую сумму, и мы отпустим вашего ребенка.

21 марта 2011 года СО при ОВД по Гагаринскому району г.Москвы возбуждено уголовное дело № 547717 по признакам преступления предусмотренного ст. 159 ч. 2 УК РФ в отношении неустановленных лиц, которые злоупотребив доверием Н., используя вышеописанную схему обмана, завладели денежными средствами последней в размере 180 000 рублей, после чего с места преступления скрылись.

Казалось бы, если говорит не ваш сын (дочь), то зачем же платить? Но как говорилось ранее, все построено на психологии, и если в трубке растерянный заплаканный голос и молит о помощи, то срабатывает инстинктивное желание помочь близкому, а если еще вам позвонят часа в два ночи и прокричат это вам еще не проснувшемуся, успех гарантирован. На данной схеме «провели» не одного здравомыслящего человека, по таким фактам возбуждено не одно уголовное дело.

Как с этим бороться? Просто позвонить своему ребенку, осведомится как у него дела и снова лечь спать. Один звонок займет одну лишнюю минуту и как бы ни старались вас поставить во временные рамки, одна минута ничего не решит.

Кроме того, особую озабоченность вызывает то, с какой легкостью граждане готовы идти на преступление, предусмотренное статьей 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу. Соглашаясь передать денежные средства незнакомым людям человек, к которому обращено требование о передаче денег, осознает, что незаконно передает материальные ценности должностному лицу за совершение последним незаконных действий, тем самым осознанно совершает уголовно наказуемое деяние - дача взятки должностному лицу за совершение последним незаконных действий. За это деяние уголовным законом предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до восьми лет.

Призываем быть бдительными и не попадаться на уловки мошенников.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Полномочия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.

       Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор принимает участие в рассмотрении  судом гражданских дел строго определенных категорий.

       Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий, а именно:

        по делам об оспаривании нормативных правовых актов  (ст. 252 ГПК РФ), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст. 260 ГПК РФ), об усыновлении и отмене усыновления (ст.ст.125, 140 Семейного Кодекса РФ (СК РФ), ст.273 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст.278 ГПК РФ), об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении недееспособного в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст.284 ГПК РФ), об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.288 ГПК РФ), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст.304 ГПК РФ), о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст.ст.70, 72, 73 СК РФ), об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст.10 Федерального закона РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»),  восстановлении на работе, выселении, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ст.45 ГПК РФ).

        В случае, когда заявленные истцом требования не относятся к категориям гражданских дел, в рассмотрении судом которых принимает участие прокурор,  прокуратура лишена полномочий проверить законность и обоснованность решения суда по указанному спору.

        При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 336 ГПК РФ, стороны  имеют право самостоятельно обжаловать решение суда в кассационном порядке.

         В соответствии с  ч.2  ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы также в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу. Однако, только при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные способы  обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г.Батищев 

Будьте бдительны!

Уважаемые жители района!

         Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках полномочий, представленных действующим законодательством, осуществляется надзор за работой по борьбе с преступностью, проводимой органами внутренних дел ОВД по Академическому, Гагаринскому, Обручевскому, Ломоносовскому районам г. Москвы, о/м по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО г. Москвы.

         В последнее время участились случаи незаконного проникновения в жилище с целью тайного хищения имущества граждан под видом различных социальных работников, работников обслуживающих организаций.

         Данные псевдоработники отвлекают внимание граждан под предлогом проверки различных приборов в квартире (газ, вода, отопление) или выплаты различных пособий, пенсий, проникают в квартиры граждан в то время, как их подельник, убедившись в том, что дверь квартиры открыта и осталась без наблюдения, проникает в квартиру и тайно похищает имущество, оставшееся без присмотра, нередко унося в том числе последние денежные средства.

         В связи с изложенным, с целью предотвращения противоправных действий, просим Вас более внимательно относится к лицам, представляющимся работниками различных служб, без особой необходимости не приглашать посторонних лиц в квартиру, не оставлять без присмотра пригашенных в квартиру лиц, закрывать входную дверь квартиры, при обнаружении подозрительных лиц незамедлительно обращаться в полицию, а также звонить по телефону «02».

         При бездействии сотрудников полиции просим обращаться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы по адресу: г. Москва, Ленинский пр-кт,      д. 43.

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы Н.Г. Батищев

Уважаемые граждане!

      В условиях постоянно развивающегося гражданского общества и правовой системы Российской Федерации большое значение сохраняют трудовые правоотношения, как один из базисных элементов государства. Знание своих прав и обязанностей, механизмов правового регулирования трудовых отношений, а также способов защиты нарушенных трудовых прав в настоящее время является необходимым условием успешной жизни и карьеры.

      К сожалению, необходимо отметить, что в прокурорской практике до сих пор встречаются случаи нарушения трудовых прав работников, одним из условий которых является незнание (непонимание) работником своих базисных прав при оформлении трудовых отношений с работодателем. Что необходимо помнить и знать, принимая решение о вступлении в трудовые правоотношения?

      В первую очередь необходимо помнить, что трудовые отношения оформляются исключительно трудовым договором и никаким иным документом (ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации). Договоры подряда и иные виды гражданско-правовых договоров, хотя и могут содержать элементы схожие с трудовым договором, являются основанием для возникновения гражданских правоотношений, а, следовательно, не могут предоставлять права и возлагать обязанности, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации, на стороны договора. Таким образом, при оформлении трудовых отношений вы вправе требовать заключения трудового договора, в том случае если характер выполняемой работы изначально не предусматривает гражданско-правовой способ регулирования отношений.

В случае если вы по каким-то причинам все же заключили с работодателем гражданско-правовой договор, фактически подменяющий договор трудовой, помните, что если договор подряда (или иной гражданско-правовой договор) содержит условия  относительно трудового распорядка, социальных гарантий и иных элементов трудовых отношений - отношения, вытекающие из такого гражданско-правового договора, могут быть признаны судом трудовыми, а работодатель может быть обязан к заключению с вами полноценного трудового договора.

Необходимо помнить и о содержании трудового договора, а именно о сведениях, наличие которых является существенным условием договорных отношений между работником и работодателем. Согласно ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

1.     место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

2.     трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

3.     дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

4.     условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

5.     режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

6.     компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

7.     условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

8.     условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

При заключении трудового договора обращайте особое внимание на обязательные условия трудового договора и в случае их отсутствия в тексте документа - требуйте законного дополнения договора вышеуказанными сведениями. Однако не стоит забывать, что если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения или условия из числа предусмотренных частями первой и второй ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Необходимо отметить, что одним из самых распространенных нарушений трудовых прав работников является несвоевременная выплата работодателем заработной платы, причитающееся работнику за выполнение возложенных на него трудовых функций. Важно знать, что согласно ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Таким образом, при заключении трудового договора вы имеете право узнать конкретные дни выплаты заработной платы, а в случае, если они не установлены в трудовом договоре - потребовать для ознакомления документ, содержащий указание на конкретные дни (периоды) выплаты заработной платы. Помните, что отсутствие указанных сведений является нарушением трудового законодательства Российской Федерации.

Распространенной ошибкой при вступлении в трудовые правоотношения остается легкомысленное отношение работника к самой необходимости заключения трудового договора. Неверное толкование нормы Трудового Кодекса Российской Федерации, касающейся фактического допущения работника к выполнению трудовой функции, приводит к неблагоприятным последствиям, выражающимся в необходимости самостоятельно обращаться в суд и доказывать реальность трудовых отношений с работодателем, при условии, что зачастую недобросовестный наниматель полностью отрицает факт вступления с работником в трудовые отношения, что в свою очередь значительно усложняет процесс доказывания. Помните: трудовой договор - единственный документ, полностью подтверждающий факт наличия между вами и работодателем трудовых отношений. Требуйте его заключения, будьте внимательны и избегайте возможных скрытых нарушений со стороны работодателя.

Внимательность и знание своих трудовых прав поможет вам не допустить распространенных ошибок при заключении трудового договора, а также поможет вам обезопасить себя в дальнейших правоотношениях с работодателем. В случае же нарушения трудового законодательства со стороны работодателя вы всегда можете обратиться за защитой нарушенных трудовых прав в Государственную инспекцию труда Российской Федерации, суд или органы Прокуратуры Российской Федерации.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

О противодействии жестокому обращению с детьми в семье

Современная общественно-политическая ситуация в России потребовала пристального внимания к проблемам семьи и детства. Согласно  статье 7 Конституции Российской         Федерации  политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. При этом,  материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей.

Важнейшей проблемой стоящей перед любым государством, является воспитание подрастающего поколения.

В Российской Федерации вопросы воспитания регламентируются прежде всего Семейным Кодексом. Согласно ст. 31 Семейного Кодекса РФ  при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Неисполнение обязанностей  по воспитанию детей при определенных условиях, когда оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность  по ст. 156 УК РФ.

Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних  обязанностей по содержанию и воспитанию детей без жестокого обращения влечет административную ответственность (ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами (прокурор и органы внутренних дел) и органами опеки и попечительства.

Прокурор, защищая права детей вправе предъявлять в суд иск о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления ребенка.

   За истекший период 2011 года прокурором предъявлено 9 исков о лишении родительских прав, 8 из которых в настоящее время удовлетворены.

    Так, Гагаринским районным судом в 2011 году лишен родительских прав гражданин К., в связи с тем, что он регулярно устраивал скандалы и драки в присутствии ребенка, нецензурно выражался при ребенке. В семье разрушены детско-родительские отношения. Ребенок к отцу испытывает устойчивое негативное отношение. Заботы о совем несовершеннолетнем сыне не проявлял, его воспитанием не занимался.

Семья, нарушаемая конфликтами, перестает выполнять роль центра психологической защиты ребенка, не может осуществлять функции основной ячейки общества.

 Необходимо уделять ребенку больше внимания.

В полной мере выполнять родительские обязанности, обеспечивать полноценное воспитание. Поддерживать здоровый микроклимат в семье, способствующий  нормальному психическому развитию ребенка.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы

Ответственность за предъявление поддельного аттестата.

Использование заведомо подложного документа - достаточно распространенное преступление на территории Российской Федерации, в том числе и в городе Москве.

Сотрудниками органов предварительного расследования ОВД Академического, Гагаринского, Ломоносовского и Обручевского районов города Москвы установлены факты, когда лица, путем использования поддельного аттестата о среднем образовании принимаются на обучение в высшие учебные заведения.

Аттестат о среднем образовании - документ об окончании средней общеобразовательной школы, в том числе вечерней (сменной), заочной; выдаётся также лицам, сдавшим экзамены за курс средней школы экстерном. Также документами об общем среднем образовании являются диплом об окончании среднего специального учебного заведения и аттестат о присвоении разряда по профессии и получении среднего образования, который выдаётся выпускникам профессионально-технических училищ по подготовке квалифицированных рабочих со средним образованием.

Действительно, в настоящее время функционируют множество организаций, предлагающих приобрести поддельные государственные аттестаты о среднем образовании. Черный рынок по торговле поддельными аттестатами и дипломами в последние годы развивается бурно. Предлагающие подобные услуги фирмы пользуются неосведомленностью наших граждан о том, что лица, использующие подложные аттестаты и дипломы, подлежат уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Уголовная ответственность за указанные преступления наступает с 16 лет. В подобной ситуации преступник извлекает полезные (удостоверительные) свойства документа путем его представления уполномоченным лицам, т.е. сотрудникам высшего образовательного учреждения.

Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом до восьми тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами сроком до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Так, государственным обвинителем Гагаринской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении жительницы города Москвы П., обвиняемой в использовании подложного аттестата о среднем общем (полном) образовании. Судом установлено, что подсудимая незаконно приобрела аттестат о среднем общем образовании и предъявила его в приемную комиссию Российского Университета дружбы народов, при поступлении в это учебное заведение. Вступившим в законную силу приговором суда подсудимая признана виновной в совершении вышеуказанного преступления, ей назначено наказание в виде штрафа. В настоящее время осужденная П. из Российского Университета Дружбы народов отчислена.

 Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

Ответственность несовершеннолетних и их законных представителей.

Уважаемые родители!

Часто встречается ситуация: у студентов, школьников каникулы, а родители работают, потому дети-подростки практически целый день предоставлены сами себе. Чем они занимаются в отсутствии взрослых? Вокруг много соблазнов.

Например, наши дети, считая себя достаточно взрослыми, покупают себе пиво, вино, различные коктейли, а то и более крепкие напитки. Даже если им не продают спиртное в магазине (а такое предусмотрено законом),  подростки находят  взрослого, который окажет им такую услугу. А после этого несовершеннолетние располагаются в ближайшем дворе или на детской площадке. Когда их доставляют в отделение милиции, они начинают возмущаться, что ничего не сделали, никому не мешали.

 Многие родители, приходя в милицию за своим ребенком, возмущаются: «Подумаешь, выпил бутылку пива». Хочется предупредить и родителей, и подростков о том, что за распитие спиртных напитков предусмотрена административная ответственность (не говоря уж о пагубном влиянии спиртных напитков на растущий детский организм).

Для привлечения к административной ответственности по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) подпадают несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста; аналогичные действия, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах). Здесь следует отметить, что по данной статье к административной ответственности привлекаются родители подростка в возрасте до 16 лет. Причем совсем необязательно, чтобы он успел выпить хотя бы глоток спиртного. Достаточно открыть бутылку или просто находиться в компании друзей, употребляющих спиртное.

Дела об административных правонарушениях по ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел либо судьями в случае передачи им дел. Дела об административных правонарушениях по ст. 20.22 КоАП РФ рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Николай Геннадьевич Батищев

 

Будьте бдительны!

Уважаемые жители района!

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках полномочий, представленных действующим законодательством, осуществляется надзор за работой по борьбе с преступностью, проводимой органами внутренних дел ОВД по Академическому, Гагаринскому, Обручевскому, Ломоносовскому районам г. Москвы, о/м по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО г. Москвы.

 В последнее время участились случаи незаконного проникновения в жилище с целью тайного хищения имущества граждан под видом различных социальных работников, работников обслуживающих организаций.

Данные псевдоработники отвлекают внимание граждан под предлогом проверки различных приборов в квартире (газ, вода, отопление) или выплаты различных пособий, пенсий, проникают в квартиры граждан в то время, как их подельник, убедившись в том, что дверь квартиры открыта и осталась без наблюдения, проникает в квартиру и тайно похищает имущество, оставшееся без присмотра, нередко унося в том числе последние денежные средства.

В связи с изложенным, с целью предотвращения противоправных действий, просим Вас более внимательно относится к лицам, представляющимся работниками различных служб, без особой необходимости не приглашать посторонних лиц в квартиру, не оставлять без присмотра пригашенных в квартиру лиц, закрывать входную дверь квартиры, при обнаружении подозрительных лиц незамедлительно обращаться в полицию, а также звонить по телефону «02».

При бездействии сотрудников полиции просим обращаться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы по адресу: г. Москва, Ленинский пр-кт,      д. 43.

Гагаринский межрайонный прокурор города Москвы Н.Г. Батищев

Будьте бдительны! Телефонные мошенничества.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведен анализ совершения преступлений на поднадзорной территории в 1 квартале 2011 года имущественных преступлений предусмотренных ст. 159 УК РФ - мошенничество то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Несмотря на положительную динамику снижения регистрации данного вида преступлений на поднадзорной территории в сравнении с аналогичным периодом прошлого года со 193 зарегистрированных преступлений в 1 квартале 2010 года до  47 преступлений в текущем году продолжает вызывать особое опасения распространение таких видов преступления как  телефонное мошенничество.

 Так телефон сегодня есть у каждого и в каждой квартире, в связи, с чем данная сфера не могла быть не охвачена мошенниками.

Наивно полагать, будто жертвами мошенников становятся только малограмотные люди. Среди тех, кто попался на приманку, все чаще оказываются образованные и  интеллигентные люди. Это связано с тем, что даже юридической подкованности часто бывает недостаточно для того, чтобы обезопасить себя.

Одна из распространенных схем уже не раз использовалась и многие стали ее жертвой, много раз о данной схеме говорили как по телевидению, так и по радио, но и по сей день находятся люди, которые продолжают попадаться на уловки мошенников.  

Построена данная схема  на психологии. Например, вам звонят, вы берете трубку и слышите: «Мама (папа) спасай, я сбил человека (покалечил в пьяной драке),  говорю с телефона следователя, передаю трубку ему». А дальше с вами говорит как бы представитель силовых структур или правоохранительных органов, который рассказывает вам историю, о том, что якобы бы ваш ребенок совершил наезд на человека или покалечил кого-то в пьяной драке, но пока нет никого из руководства можно договориться, времени катастрофически мало, так как его скоро увезут (приедет начальство, журналисты) и историю невозможно будет замять, так что в течении 15 минут подвезите или перечислите на счет некоторую сумму, и мы отпустим вашего ребенка.

21 марта 2011 года СО при ОВД по Гагаринскому району г.Москвы возбуждено уголовное дело № 547717 по признакам преступления предусмотренного ст. 159 ч. 2 УК РФ в отношении неустановленных лиц, которые злоупотребив доверием Н., используя вышеописанную схему обмана, завладели денежными средствами последней в размере 180 000 рублей, после чего с места преступления скрылись.

Казалось бы, если говорит не ваш сын (дочь), то зачем же платить? Но как говорилось ранее, все построено на психологии, и если в трубке растерянный заплаканный голос и молит о помощи, то срабатывает инстинктивное желание помочь близкому, а если еще вам позвонят часа в два ночи и прокричат это вам еще не проснувшемуся, успех гарантирован. На данной схеме «провели» не одного здравомыслящего человека, по таким фактам возбуждено не одно уголовное дело.

Как с этим бороться? Просто позвонить своему ребенку, осведомится как у него дела и снова лечь спать. Один звонок займет одну лишнюю минуту и как бы ни старались вас поставить во временные рамки, одна минута ничего не решит.

Кроме того, особую озабоченность вызывает то, с какой легкостью граждане готовы идти на преступление, предусмотренное статьей 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу. Соглашаясь передать денежные средства незнакомым людям человек, к которому обращено требование о передаче денег, осознает, что незаконно передает материальные ценности должностному лицу за совершение последним незаконных действий, тем самым осознанно совершает уголовно наказуемое деяние - дача взятки должностному лицу за совершение последним незаконных действий. За это деяние уголовным законом предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до восьми лет.

Призываем быть бдительными и не попадаться на уловки мошенников.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

Полномочия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.

       Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор принимает участие в рассмотрении  судом гражданских дел строго определенных категорий.

       Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий, а именно:

        по делам об оспаривании нормативных правовых актов  (ст. 252 ГПК РФ), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст. 260 ГПК РФ), об усыновлении и отмене усыновления (ст.ст.125, 140 Семейного Кодекса РФ (СК РФ), ст.273 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст.278 ГПК РФ), об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении недееспособного в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст.284 ГПК РФ), об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.288 ГПК РФ), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст.304 ГПК РФ), о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст.ст.70, 72, 73 СК РФ), об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст.10 Федерального закона РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»),  восстановлении на работе, выселении, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (ст.45 ГПК РФ).

        В случае, когда заявленные истцом требования не относятся к категориям гражданских дел, в рассмотрении судом которых принимает участие прокурор,  прокуратура лишена полномочий проверить законность и обоснованность решения суда по указанному спору.

        При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 336 ГПК РФ, стороны  имеют право самостоятельно обжаловать решение суда в кассационном порядке.

         В соответствии с  ч.2  ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы также в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу. Однако, только при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные способы  обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г.Батищев     

 

Проверка трудового законодательства выявила нарушения.

Гагаринская  межрайонная  прокуратура по заявлению гражданина провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Стандартстрой»,  расположенном по адресу: г. Москва, Севастопольский проспект, д.5, корп.2.

Так, установлено, что в организации имели место случаи нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В нарушение ст.67 ТК РФ работники не были ознакомлены с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией. Копии трудового договора также вручены не были.

В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В нарушение данной нормы заработная плата за октябрь, ноябрь и декабрь 2010 года в полном объеме и своевременно не выплачена, в трудовых договорах работников и правилах внутреннего трудового распорядка не указаны сроки и условия выплаты заработной платы работникам.

В нарушение ст.68 ТК РФ сотрудники не ознакомлены с приказом работодателя о приеме на работу.

Статья 140 ТК РФ предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

По результатам проверки прокурором возбуждены дела об административном правонарушении в отношении должностного и юридического лица по ч.1 ст.  5.27 КоАП РФ.

Кроме того, прокуратура внесла в адрес генерального директора ООО «Стандартстрой» представление об устранении нарушений закона.

Результаты рассмотрения контролируются прокуратурой.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

Проведена проверка соблюдения законодательства о культурном наследии парка «Усадьба Воронцово».

Гагаринская межрайонная прокуратура г.Москвы совместно с Прокуратурой Юго-Западного административного округа, при участии Департамента по культурному наследию г.Москвы провела проверку соблюдения требований об охране и использовании памятников истории и культуры  парка «Усадьба Воронцово».

Воронцовский парк является объектом культурного наследия регионального значения (произведение садово-паркового искусства) - парк «Усадьба «Воронцово»  на основании  решения Исполкома Моссовета от 02.01.1979 № 3 «О принятии под государственную охрану объектов садово-паркового искусства г. Москвы в качестве памятников архитектуры» и приложения № 2  постановления Совета Министров  РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР».

Границы территории памятника архитектуры и садово-паркового искусства усадьбы «Воронцово», утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999  N 1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры г.Москвы (на территории между Карем-Коллежским Валом и административной границей города», согласно проекту планировки территории усадьбы.

Согласно ст.25 Закона города Москвы от 14.07.2000 № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры устанавливаются на территориях, прилегающих к территории памятника, в целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры и объектов исторической застройки, выявленных на основании их историко-архитектурных и историко-культурных исследований.

В соответствии с п.5 ст.20 Закона запрещается использование недвижимых памятников истории и культуры и их территорий: под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов; под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер памятника истории и культуры, его фасады и территорию и т. д.

В нарушение указанных требований Закона, без согласования с Москомнаследием, в непосредственной близости от объекта культурного наследия регионального значения «Восточный флигель» ООО «РесДан», которым согласно ордера ОАТИ осуществляются противоаварийные ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Усадьба «Воронцово», размещены строительные бытовки и строительные материалы, которые складированы открытым способом.

         В нарушение п.4 ст.33 Закона на фасадах объекта культурного наследия регионального значения «Сторожка» (северная караульня с башней усадьбы «Воронцово»), расположенного по адресу: г.Москва, Воронцовский парк, д.1 ЗАО «Интерэнергосервис» размещены камеры видеонаблюдения, а на кровле установлена спутниковая антенна.

Также на территории парка «Усадьба «Воронцово» в нарушение требований п.3.8 раздела 1 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 274-ПП «Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы»  размещены  объекты мелкорозничной сети (3 торговые палатки). Размещение торговых палаток с Москомнаследием не согласовано.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы  от 31.01.2008 № 181-РП ведомственный контроль за деятельностью ГУ «Усадьба Воронцово» возложен на префектуру округа.

По результатам проверки за отсутствие надлежащего контроля со стороны префектуры округа за деятельностью ГУ «Усадьба «Воронцово» в адрес префекта округа внесено представление об устранении нарушений закона, в Гагаринский районный суд г.Москвы направлено исковое заявление об обязании ЗАО «Интерэнергосервис» привести используемый объект культурного наследия в первоначальное состояние путем демонтажа телевизионной антенны и видеокамер, в отношении ООО «РесДан» и ЗАО «Интерэнергосервис» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.1 Закона города Москвы от 21.11.207 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» - арушение требований сохранения, охраны и использования объектов культурного наследия регионального и местного значения, их территорий и зон охраны, Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы в адрес ГУ «Усадьба Воронцово» внесено представление об устранении нарушений закона, два лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Результаты рассмотрения мер прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры.

Межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения требований миграционного законодательства.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с отделом УФМС России по г. Москве в ЮЗАО проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в  ООО «ЭльбаГранд».

В ходе проверки установлено, что в ресторане «Дарбарс» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, обязывающих работодателя привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, ООО «ЭльбаГранд» привлекло к осуществлению трудовой деятельности без заключения соответствующих договоров 4 иностранных граждан,  которые не имели оформленное в установленном порядке разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В результате проверки прокуратура возбудила 8 дел об административном правонарушении в отношении должностных и юридических лиц, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП.

По результатам рассмотрения ООО «ЭльбаГранд» привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 1100000 рублей.

Гагаринский межрайонный прокурор Николай Геннадьевич Батищев

Об осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля.

1 июля 2010 г. в законную силу вступили изменения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Указанным Федеральным законом на органы прокуратуры РФ возложены дополнительные полномочия по обеспечению гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства.

В прежней редакции частью 5 ст. 10 Федерального закона на органы прокуратуры возлагались полномочия по согласованию проведения внеплановой выездной проверки только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства. В новой редакции полномочия прокурора расширены и согласованию подлежат проверки всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, независимо от При этом, основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в органы государственного контроля (надзора) муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Во исполнение Федерального закона № 294-ФЗ изданы приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора) и муниципального контроля», прокурора города Москвы от 30.04.2009 № 20.

С учетом положений указанных выше приказов, межрайонный прокурор согласовывает проведение внеплановых проверок в отношении субъектов предпринимательства, проводимых районными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (МЧС России) и органами муниципального контроля (управами района).

На поднадзорной Гагаринской межрайонной прокуратуре города Москвы территории, государственный контроль (надзор) осуществляют территориальные органы исполнительной власти - управы районов: Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский, а также территориальные отделы органов государственного пожарного надзора ГУ МЧС России - 1-й и 3-й РОГПН ГУ МЧС России по ЮЗАО г. Москвы.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели по вопросам нарушения законности проверок и нарушения их прав со стороны 1 и 3 (в части Академического района г. Москвы) РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, а также на действия территориальных органов исполнительной власти (управ районов: Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский) могут обращаться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы (г. Москва, Ленинский проспект, д. 43).

Противодействие экстремизму.

Экстремизм - наиболее опасная форма организованной преступной деятельности включая его крайнюю форму - терроризм. В энциклопедическом словаре экстремизм (от лат. extremus - «крайний») определяется как «приверженность к крайним взглядам, мерам».

Ст. 13. ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» законодательно установлен запрет на распространение, производство и хранение в целях их распространения экстремистских материалов.

Согласно ст. 1 Закона под данной деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

  • осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
  • возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
  • унижение национального достоинства;
  • осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и т. д.;

Призыв означает обращение к гражданам в устной, письменной или изобразительной (наглядно-демонстрационной) форме, в том числе с использованием технических средств, в котором выражено стремление оказать воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью побудить их к совершению определенных действий или воздержанию от таковых.

Призывы, предусмотренные ст. 280 УК РФ, - это не любые высказывания о необходимости осуществления экстремистской деятельности, не просто мнение, которым лицо делится с другими, в ответ на вопрос или в порядке преодоления собственных сомнений, поиска ответов и выработки личной позиции семейные и дружеские беседы, защиту своих убеждений в споре, разговоры в состоянии опьянения. Для наказуемых призывов характерны целенаправленность, активное воздействие на сознание, волю и поведение людей, навязывание определенных мыслей другим с указанием того, что и как им следует делать. Смысл таких призывов - оказать на граждан объединяющее воздействие, вызвать массовые действия, направленные на антиобщественную деятельность.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

Дела по указанной статье рассматриваются судьями (ст. 23.1 КоАП РФ). Протоколы об указанном административном правонарушении, помимо судов, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции). При этом возбуждение производства по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 20.29 КоАП РФ осуществляется прокурором.

Признание материалов экстремистскими осуществляется федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов.

Такое признание производится на основании представления прокурора (ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ») или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

При признании судом материалов экстремистскими, суд выносит решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения, по которому материалы признаются экстремистскими, направляются в федеральный орган государственной регистрации (Минюст), который вносит данные о таких материалах в список, размещенный на сайте Минюста в Интернете. Такой список в настоящее время размещен по адресу http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/. Кроме того, список экстремистских материалов публикуется в СМИ для всеобщего сведения.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, является любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста.

Возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для «впитывания» радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей, поэтому членами неформальных молодежных организаций экстремистско-националистической направленности нередко становятся несовершеннолетние лица в возрасте 14-18 лет. Многие члены молодежных экстремистских организаций - лица, недавно окончившие школу. Часто подростки выступают не только в качестве исполнителей, но и организаторов молодежных экстремистских организаций.

Нередко подростки, примкнувшие к экстремистско-националистическим рядам и совершающие варварские по своей жестокости преступления, являются выходцами из вполне благополучных семей.

Экстремистско-националистические движения стремятся вовлечь в свои ряды членов различных «агрессивных» молодежных субкультур, неформальных молодежных объединений, групп, движений, а также лиц, ранее судимых.

Особо следует отметить наиболее многочисленное движение российских футбольных болельщиков (фанатов), которых активно пытаются привлекать к экстремистско-националистическим акциям. Некоторые члены этого движения поддаются такому воздействию.

Именно подростки формируют тот тип личности, который будет доминировать и развиваться в дальнейшем, поэтому сфера экстремистской преступности требует жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к ответственности, предусмотренной законодательством.

       Помощник прокурора Ольга Овчинникова

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения трудового законодательства.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку ООО «Окна Спецстройпроект» по обращению сотрудника о нарушении трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового коде Российской Федерации выплаты заработной платы сотрудникам ООО «О Спецстройпроект»   своевременно   не   производились.   Вопреки  ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя была произведена в день увольнения работника, не произведена денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки прокуратура в отношении юридического генерального директора ООО «Окна Спецстройпроект» возбудила 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

Постановлениями    Государственной    инспекции    труда    г .Москвы юридическое лицо и генеральный директор ООО «Окна Спецстройпроект» привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 32 тыс. 600 рублей.

Кроме    того,    в    адрес    генерального    директора    ООО «Окна Спецстройпроект» направлено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Ольга Овчинникова

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

Гагаринская межрайонная прокуратура совместно с 1-м региональным отделом Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве провела проверку соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО «НАДИАР» на поднадзорной территории, в помещениях расположенных по адресам: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 2/22; г. Москва, ул. Гарибальди 21, корп. 4, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, установлено, что ООО «НАДИАР» допустило нарушения противопожарных требований действующих норм и правил, такие как:

-автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 34 ППБ 01-03),

-не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03),

-входная дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03),

-в тамбуре на пути эвакуации для отделки стен применяются горючие материалы (стеновые панели) (п. 53 ППБ 01-03),

-помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 108 ППБ 01-03).

По результатам проверки прокуратура в отношении юридического лица и генерального директора ООО «НАДИАР» возбудила 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.4 КоАП Российской Федерации (нарушение требований пожарной безопасности).

Постановлениями 1-го регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве генерального директор ООО «НАДИАР» привлечен к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 тыс. рублей, Постановлением Федерального судьи Гагаринского районного суда г.Москвы юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 10 тыс.руб.

Кроме того, в адрес генерального директора ООО «НАДИАР» направлено 2 представления об устранении нарушений закона. Рассмотрение представлений контролируется.

Помощник прокурора Ольга Овчинникова

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения трудового законодательства.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку ООО «Глоб СМС, СНГ» по обращению сотрудников о нарушении трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты заработной платы сотрудникам ООО «Глоб СМС, СНГ» своевременно не производились. Вопреки ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся  работнику от работодателя,  не была произведена в день увольнения работника, не произведена денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки прокуратура в отношении юридического лица и генерального директора ООО «Глоб СМС, СНГ» возбудила 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

Постановлениями Государственной инспекции труда г.Москвы юридическое лицо и генеральный директор ООО «Глоб СМС, СНГ» привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 35 тыс. рублей.

Кроме того, в адрес генерального директора ООО «Глоб СМС, СНГ»  направлено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представлений генеральный директор и главный бухгалтер привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Ольга Овчинникова

Проверка трудового законодательства выявила нарушения.

Гагаринская  межрайонная  прокуратура провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Альянс строй», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новаторов, д. 7А, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, установлено, что в организации имели место случаи невыплаты работникам заработной платы. Кроме того, в день увольнения заявителям не выплачены все суммы, причитающиеся при увольнении.

Вместе с тем, в соответствии со ст.22 Трудовым Кодексом РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Статья 140 ТК РФ предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

По результатам проверки прокурором возбуждены дела об административном правонарушении в отношении генерального директора организации и юридического лица. Постановлением Государственной инспекции труда г.Москвы общество привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 34 тыс. 600 руб.

Кроме того, прокуратура внесла в адрес генерального директора ООО «Альянс строй» представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения представления виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Гагаринская межрайонная прокуратура по информации Московского управления Ростехнадзора провела проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха филиалом ОАО «Газпром»- Автопредприятие» ОАО «Газпром» по адресу: ул. Обручева, д.27, корп.2.

В ходе проверки установлено, что филиал ОАО «Газпром»- Автопредприятие» ОАО «Газпром», исходя из нормативных положений Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, осуществляет деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую природную среду.

В нарушение ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» филиал ОАО «Газпром»- Автопредприятие» ОАО «Газпром» осуществляло выброс загрязняющих веществ в окружающую среду без разрешения в период с 29.04.2008г. по 21.05.2010г.

В соответствии с п. 5.3.3.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. №401 полномочиями по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в окружающую среду наделен Ростехнадзор. Проект допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представлен в Управление Роспотребнадзора по городу Москве только 21.05.2010г.

По результатам проверки прокуратура возбудила дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «Газпром», предусмотренное ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил охраны атмосферного воздуха).

Постановлениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы должностное лицо ОАО «Газпром» привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму в размере 5 тыс. рублей.

Кроме того, в адрес генерального директора ОАО «Газпром» направлено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Ольга Овчинникова

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о воинской обязанности.

Гагаринская межрайонная прокуратура совместно с отделом объединенного военного комиссариата г.Москвы по Академическому району ЮЗАО г.Москвы, в рамках исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, проведена проверка соблюдения правил организации и ведения воинского учета в ОАО «Мосэнергосбыт».

Так, в ходе проверки ОАО «Мосэнергосбыт» установлено, что в нарушение п. 11, п. 9 ст. 9 раздела 3 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 № 31-Ф3 бронирование граждан, пребывающих в запасе не ведется.

Выявлены многочисленные нарушения Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете», так в нарушение п. 12(б) раздела 1 ПП при количестве сотрудников, состоящих на воинском учете более 800 граждан, осуществлять ведение воинского учета в организации должен 1 освобожденный работник, тогда как в ОАО «Мосэнергосбыт» воинский учет осуществляет 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству.

В соответствии с п. 9 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» за состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.

По результатам проверки генеральному директору ОАО «Мосэнергосбыт» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

Все граждане с 18 до 27 лет подлежат призыву на военную службу (ст. 22, Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе")

В случае если гражданин по своим внутренним убеждениям не может проходить военную службу, законом ему предоставляется право прохождения гражданской альтернативной службы. Для реализации этого права гражданин должен, в установленном законом порядке, обратиться в отдел военного комиссариата по месту регистрации с соответствующим заявлением (ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе")

Перед призывом па военную службу гражданин в установленном порядке проходят медицинскую комиссию, которая и определяет степень его годности к службе в армии (п.1, ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при проведении мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами, Приказ Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168
"Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе").

Если гражданин имеет право на отсрочку от призыва на воинскую службу, то это обстоятельство, само по себе, не освобождает его от явки на медицинскую и призывную комиссии. Отсрочка предоставляется только при личной явке па призывную комиссию. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п. 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации")

Граждане, получившие право на отсрочку для получения образования, обязаны приносить справки, подтверждающие получение ими образования ежегодно до 1 октября, самостоятельно, без повестки из отдела военного комиссариата.

После  прохождения военной службы, в двухнедельный срок, гражданин обязан встать на воинский учёт в отдел военного комиссариата по месту регистрации.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

 

Сколько «стоит» взятка?

В соответствии со ст. 290 УК РФ получением взятки является получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. При этом в соответствии с УК РФ получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. Указанные действия, совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Кроме того, вышеуказанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с вымогательством взятки в крупном размере (превышающем сто пятьдесят тысяч рублей) наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Так, Гагаринским районным судом г. Москвы осужден к 3 годам лишения свободы условно инспектор ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы, который за не составление протокола об административном правонарушении и не отстранении водителя от управления транспортным средством, за отсутствие у последнего водительского удостоверения, потребовал передачи ему денежных средств в размере 5000 рублей, после получения денежных средств с места происшествия скрылся.

В соответствии со ст. 291 УК РФ дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

Необходимо отметить что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

  Так, Гагаринским районным судом г. Москвы осужден к наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей гражданин, который пытался передать судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов исполнителей по ЮЗАО УФССП по России по Москве в качестве взятки денежные средства в размере 150000 рублей за незаконные действия последнего по отзыву постановления об обращении взыскания на денежные средства организации с целью получения возможности осуществить операции по банковским счетам данной организации, однако не довел свой преступный умысел до конца в связи с тем, что судебный пристав от получения взятки отказался, а осужденный был задержан с поличным сотрудниками УБЭП ГУВД по г. Москве на месте совершения преступления.                            Ст. помощник прокурора Виталий Гуськов

 

«О порядке разрешения сообщений о

преступлениях в органах милиции»

В соответствии со ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, действует следующий  порядок рассмотрения сообщения о преступлении. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, после чего принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов.

       Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок проверки. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

 Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (талон уведомление ОВД).

 Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 УПК РФ.

Помимо действующих статей уголовно-процессуального законодательства, 04.05.2010 приказом № 333  Министра внутренних дел РФ в целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в органах внутренних дел РФ при рассмотрении сообщений о правонарушениях, утверждена Инструкция регламентирующая порядок приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений и иной информации о преступлениях.  

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении в соответствии со ст. 145 УПК РФ ОВД принимаются следующие решения:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности.

2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В случае нарушения вышеуказанных требований закона о приеме заявлений (в т.ч. при отказе выдать талон-уведомление)  и их рассмотрении в ОВД граждане вправе обратиться в Гагаринскую межрайонную прокуратуру г. Москвы, расположенную по адресу; 119334, г. Москва, Ленинский просп., д. 43.

           По выявленным фактам нарушения поднадзорными органами внутренних дел требований закона в данной межрайонной прокуратуре в течение истекшего периода 2010 года в адрес руководителей УВД ЮЗАО и ОВД  районов внесено 41 представление (в основном по вопросам качества и полноты проводимых доследственных проверок), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 30 сотрудников, так внесено представление на имя начальника УВД по ЮЗАО г.Москвы о выявленном факте сокрытого преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ. При изучении в порядке надзора материала об отказе в возбуждении уголовного дела ОВД по Гагаринскому району установлено, что в указанной ОВД поступило заявление  гр. К. об утрате сумки с находящимися в ней документами и деньгами. ОВД  по результатам доследственной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Однако, прокуратурой в телефонной беседе с заявительницей установлено, что причиненный для неё ущерб является значительным и вещи были именно похищены, а не утрачены. Прокуратурой решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материал направлен в следственные органы для уголовного преследования виновных лиц.

Помощник прокурора Акакий Харбедия

 

Об осуждении Гагаринским районным судом г. Москвы Цикоридзе Д.Е. и Абуладзе М.К.

Уголовное дело № 255479 в отношении указанных лиц расследовано следователем по ОВД 4 одела  СЧ ГСУ при ГУВД по г. Москве, Ханским А.С., обвинительное заключение утверждено 30.04.10 заместителем прокурора г. Москвы Марковым Б.П.

Цикоридзе Давид Елдариевич, 08.07.65 года рождения, уроженец г. Кутаиси, гражданин РФ, не работающий, имеющий среднее образование, не женатый, не судимый.

Абуладзе Малхаз Константинович, 14.09.69 года рождения, уроженец г. Сухуми,  гражданин РФ, не работающий, имеющий высшее образование, не женатый, не судимый.

Осуждены приговором Гагаринского районного суда г. Москвы от 20.08.10. согласно которому Цикоридзе Д.Е. признан виновным в совершении 4 грабежей, разбоя, кражи, причинив потерпевшим материальный ущерб на сумму, превышающую 5,8 миллионов рублей, и хранения наркотических средств в крупном размере, Абуладзе М.К. признан виновным в совершении  грабежа, 2 разбоев, кражи, причинив потерпевшим материальный ущерб на сумму, превышающую 3,9 миллионов рублей, а также перевозки и ношения огнестрельного оружия и боеприпасов.

Указанные преступления были совершены в г. Москве в феврале-августе 2009 года. Так, Цикоридзе Д.Е. совершил обозначенные преступления в группе лиц с неустановленными  соучастниками, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, однако  1 разбой и кражу совершил  в том числе с Абуладзе М.К.

Судом признано доказанным, что Абуладзе М.К. Цикоридзе Д.Е. совместно с неустановленными соучастниками разбивая стекла автомашин, угрожая (в некоторых случаях) пистолетом Макарова (ПМ) похищали перевозимые потерпевшими крупные суммы денег.

Например, Цикоридзе Д.Е. совместно с неустановленными следствием соучастниками реализуя свой преступный умысел, 14 июля 2009 года на автомашине «Ауди А 8», под управлением неустановленного следствием соучастника, прибыл по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д. 88. Дождавшись, когда Владимирова В.В. вышла из указанного пункта обмена валюты и села в салон автомашины «Тойота Камри», а Ощепков А.В. (водитель) начал движение задним ходом, неустановленный соучастник Цикоризде Д.Е., находясь за рулем автомашины «Ауди А 8», преградил ею дорогу Ощепкову А.В. В это время Цикоридзе Д.Е. совместно с неустановленным следствием соучастником, действуя согласно отведенной им преступной роли, вышел из автомашины «Ауди А 8» и подошел к автомашине Ощепкова А.В. В этот момент находившиеся в автомашине «Ауди А 8» другие соучастники Цикоридзе Д.Е. наблюдали за окружающей обстановкой, обеспечивая ему и неустановленному следствием соучастнику тем самым безопасность во время совершения преступления. После этого Цикоридзе Д.Е., действуя согласно отведенной ему преступной роли, вышеуказанным неустановленным следствием предметом разбил стекло передней левой двери автомашины «Тойота Камри», Одновременно неустановленный следствием соучастник, действуя согласно отведенной ему преступной роли, разбил стекло передней правой двери указанной автомашины и открыто похитил из салона полиэтиленовый пакет, в котором находились принадлежащие Улитину В.Г. денежные средства в сумме 4845000 рублей. Ощепков А.В. и Владимирова В.В., будучи напуганными действиями Цикоридзе Д.Е. и его соучастников, опасаясь за свою жизнь и здоровье, не смогли оказать действенного сопротивления. Подавив таким образом волю Ощепкова А.В. и Владимировой В.В. к сопротивлению, Цикоридзе Д.Е., похитив имущество Улитина В.Г. в особо крупном размере на общую сумму 4845000 рублей, совместно с неустановленными следствием соучастниками с похищенным скрылся с места совершения преступления на автомашине «Ауди А 8», то есть совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

Абуладзе М.К. совместно с неустановленными следствием 05 августа 2009 года, прибыл по адресу: г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 9. В этот момент Артемов М.Е. совместно с Бородиным Р.М. и Байтеряковой Т.Е. на служебной автомашине «Шевроле Ланос», следовал напротив д. 9 по ул. Б. Переяславской г. Москвы. Дождавшись, когда Артемов М.Е. остановил автомашину на запрещающий сигнал светофора, Абуладзе М.К. совместно с двумя неустановленными следствием соучастниками, действуя согласно отведенной им преступной роли, вышли из автомашины «Ауди А 8» и подошли к автомашине Артемова М.Е. После этого Абуладзе М.К., действуя согласно отведенной ему преступной роли, направил вышеуказанный пистолет на Бородина Р.М. и Артемова М.Е., приказав им сидеть. Одновременно двое неустановленных соучастников Абуладзе М.К. неустановленными следствием предметами разбили стекла передних левой и правой дверей, а также разбили стекло задней левой двери автомашины «Шевроле Ланос», После этого один из соучастников Абуладзе М.К. открыто похитил из салона принадлежащий Бородину Р.М. портфель с находящимя в нем имуществом. Одновременно второй неустановленный следствием соучастник Абуладзе М.К. открыто похитил из салона автомашины принадлежащую Байтеряковой Т.Е. женскую сумку, в которой находились денежные средства и другое имущество. Артемов М.Е., Бородин Р.М. и Байтерякова Т.Е., будучи напуганным действиями Абуладзе М.К. и его соучастников, опасаясь за свою жизнь и здоровье, не смогли оказать действенного сопротивления. Подавив таким образом волю потерпевших к сопротивлению, Абуладзе М.К. совместно с неустановленными следствием соучастниками с похищенным скрылся с места совершения преступления на автомашине «Ауди А 8», причинив потерпевшему Бородину Р.М. ущерб на общую сумму 37000 рублей, а также причинив потерпевшей Байтеряковой Т.Е. ущерб в особо крупном размере на общую сумму 2511500 рублей, а всего похитил имущество потерпевших в особо крупном размере на общую сумму 2560500 рублей, то есть совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

Прокурор просил суд назначить Цикоридзе Д.Е. наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа  и ограничения свободы  с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Абуладзе М.К. - в виде 17 лет лишения свободы без штрафа  и ограничения свободы  с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением суда, подсудимые признаны виновными в соответствии с квалификацией, предложенной государственным обвинителем и Цикоридзе Д.Е. назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы со штрафом 500.000 рулей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Абуладзе М.К.- наказание  в виде 15 лет лишения свободы со штрафом 500.000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решение суда вступило  в законную силу.

И.о. заместителя прокурора  Байрамов Эльмар Эльманович

 

О состоянии борьбы с преступностью на улицах и общественных местах района «Ломоносовский» г. Москвы.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализирована эффективность принимаемых органами внутренних дел мер, в том числе профилактического характера, по раскрытию преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах района «Ломоносовский» г. Москвы за 9 месяцев 2010 года.

Следует отметить определенную эффективность работы органов внутренних дел и органов предварительного следствия. За 9 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло значительное снижение числа преступлений (на 116 преступлений), совершенных в общественных местах (2010-464, 2009-580). Однако лица, совершившие преступления, установлены лишь в 89 случаях (2009 г-103) случаях.

За 9 месяцев текущего да в суд направлено 69 уголовных дел о преступлениях, совершенных на улицах района (АППГ - 63).

Снизилось количество квартирных краж: в 1 полугодии 2010 года (на 22) их зарегистрировано 45 (2009 - 67)

Равным образом за истекший период 2010 на территории района снизилось количество грабежей: зарегистрировано 59 преступлений данной категории (2009 - 123). Из них раскрыто 17 преступлений (2009 - 12).

 Вместе с тем, произошел рост краж и случаев неправомерного завладения автотранспортом без цели хищения (угонов) - зарегистрировано 67 преступлений данной категории (2009 - 52).

В связи со сложившейся ситуацией руководством ОВД принят ряд мер для стабилизации обстановки в районе. В наиболее криминогенных местах района увеличена плотность патрульно-постовых нарядов, проводились оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению, пресечению и раскрытию грабежей, краж личного имущества граждан, в том числе из автомашин.

Тем не менее, будет не лишним отразить характерные особенности совершения таких преступлений.

Так, кражи, то есть тайное хищение чужого имущества, являются наиболее распространенными преступлениями против собственности. В большинстве случаев, поднадзорными ОВД регистрируются кражи с проникновением в помещения или хранилища, в том числе квартиры. Подобные преступления совершаются, как правило, в домах без видеонаблюдения, при длительном отсутствии хозяев квартиры, а также в квартирах, расположенных на нижних этажах многоэтажных домов. Кражи из одежды, сумок и иной ручной клади также являются распространенными и совершаются, как правило, в местах большого скопления людей (рынки, общественный транспорт, торговые центры и т.д.), в дневное время и не редко с применением режущих предметов. Преступники, прежде чем реализовать свой умысел на хищение, выслеживают жертву и могут быть неоднократно в поле зрения потерпевшего, чем должны привлекать внимание гражданина, на которого ведется «охота».

Грабежи (открытое хищение чужого имущества), как правило, совершаются на улицах и иных открытых местностях, путем быстрого и резкого похищения имущества, принадлежащего гражданину, в темное время суток, на мало освещенных территориях, у одиноко проходящих граждан.

Разбойные нападения (сопровождающиеся насилием, опасным для жизни и здоровья) совершаются, как правило, также на улицах, группами лиц, не редко с применением предметов, используемых в качестве оружия. Распространенными являются нападения с целью хищения мобильных телефонов, при этом гражданину причиняются телесные повреждения.

Межрайонной прокуратурой проводятся координационные и межведомственные совещания с участием руководителей поднадзорных правоохранительных органов, глав Управ и руководителей муниципальных образований районов, на которых обсуждается состояние преступности против собственности граждан, по итогам принимаются решения. В соответствии с данными решениями ОВД по району Ломоносовский г. Москвы усилена профилактическая работа с иногородними гражданами и лицами, возвратившимися из мест лишения свободы, силами участковых уполномоченных милиции регулярно проводятся проверки в общежитиях, гостиницах и других общественных местах наибольшей концентрации иногородних граждан. С данными категориями лиц проводятся беседы по недопущению совершения правонарушений и преступлений. С целью предупреждения совершения преступлений и раскрытия совершенных преступлений ведется работа по установлению в жилых домах камер видеонаблюдения. На территориях ОВД активно работают общественные пункты охраны порядка, которые совместно с участковыми уполномоченными милиции проводят профилактические мероприятия в наиболее подверженных преступлениям местах. Сотрудниками отделений по делам несовершеннолетних ведется работа с несовершеннолетними склонными к совершению преступлений. Участковыми уполномоченными милиции совместно с работниками уголовно-исполнительной инспекции осуществляются регулярные проверки по месту жительства лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. В целом, при анализе статистических данных, а также мер по профилактической работе поднадзорных ОВД, наблюдается тенденция к улучшению работы по профилактике преступлений.

Вместе с тем, несмотря на некоторые положительные результаты работы органов внутренних дел по предотвращению и раскрытию преступлений против собственности граждан, данные преступления продолжают оставаться одними из самых многочисленных. Такие преступления трудно поддаются выявлению, изобличению преступников, прежде всего, в виду своей скрытности. В связи с этим, гражданам необходимо проявлять бдительность в общественных местах, внимательнее относится к своему имуществу, незамедлительно сообщать в милицию о подозрительных людях, которые могут иметь отношение к совершению какого-либо преступления.

Первый заместитель Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы Сорочкин Роман Александрович

 

Об осуждении Гагаринским районным судом г. Москвы Юрченко Д.С.

Уголовное дело № 57212 в отношении Юрченко Д.С. расследовано следователем 1 отдела СЧ СУ при УВД ЮЗАО г. Москвы, обвинительное заключение утверждено 1 заместителем прокурора ЮЗАО г. Москвы Дураевым М.Р.

Юрченко Дмитрий Сергеевич, 29.09.79 года рождения, уроженец г. Москвы, гражданин РФ, имеющий высшее образование, состоящий в браке, работающий инженером по обслуживанию компьютерной сети ООО «Ассамблея-Стройинвест», имеющий на иждивении малолетнего ребенка 2009 года рождения, ранее не судимый, признан судом виновным по ч. 2 ст.  159 (84 эпизода), ч. 3 ст. 159 (19 эпизодов), ч. 4 ст. 159 УК РФ (4 эпизода).

Судом признано доказанным, что Юрченко Д.С. вступил в преступный сговор с неустановленными следствием лицами, направленный на хищение денежных средств неопределенного круга физических лиц, под предлогом размещения их на российских и международных фондовых и финансовых рынках. После чего разместили, в том числе и в сети Интернет, сведения о компании «Compass Group Corporation», которая согласно рекламе своей деятельности, размещала денежные средства на финансовых рынках и биржах и гарантировала 100 % возврат вложенных денежных средств и получение хорошей прибыли, а также приискали и арендовали помещения на территории г. Норильска и г. Москвы. Во исполнение общего плана по преступному хищению чужого имущества, Юрченко Д.С., действуя в качестве генерального представителя компании, заключал с гражданами инвестиционные соглашения, в соответствии с которыми потерпевшие вносили свои денежные средства на расчетные счета Юрченко Д.С. в ОАО «Собинбанк» и «Росбанк». Согласно заключенному соглашению вложенные денежные средства можно было снять, оставив соответствующую заявку на сайте компании, однако, фактически возврат денег не происходил и более чем 100 гражданам был причинен материальный ущерб на сумму, превышающую 25 миллионов рублей.

Государственный обвинитель просил суд назначить Юрченко Д.С. наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы  и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, прокурор посчитал возможным удовлетворить гражданские иски потерпевших о возмещении материального вреда в размере, превышающем 7 миллионов рублей.

Решением суда от 07.07.10, подсудимые признаны виновными в соответствии с квалификацией, определенной государственным обвинителем и Юрченко Д.С. назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы  и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Гражданские иски удовлетворены в сумме более 7 миллионов рублей.

Решение суда вступило в законную силу 22.09.10.

Заместитель прокурора Тухбатуллин Руслан Рустамович

 

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку распространения печатной продукции, оказывающей негативное воздействие на детей.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку распространения через розничную торговую сеть города Кемерово издания под названием «Дети-отбросы», оказывающего негативное воздействие на детей.

В ходе проверки установлено, что ЗАО «Сверус» является дистрибьютером альбома «Дети-Отбросы» издательства Topps Europe Ltd, зарегистрированного и расположенного в Великобритании. Альбом для цветных стикеров «Дети-Отбросы» ориентирован на подростковую аудиторию, подлежит продаже в газетных киосках г.Москвы, г.Кемерово без возрастных ограничений. Кроме того, продукцию можно заказать через Интернет. Вместе с тем, альбом пропагандирует насилие и жестокость, оказывает на детей психотравмирующее воздействие, приводит к серьезной деформации нравственного сознания, побуждает к агрессивному и антиобщественному поведению.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Также, согласно п.1 ст. 4 Закона целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Распространение подобной продукции без определения возрастных ограничений аудитории, условий распространения и демонстрации имеет тенденцию негативного влияния на формирование сознания несовершеннолетних, отдельные изображения коллекции могут провоцировать асоциальное поведение подростков и молодежи.

По результатам проведенной проверки в адрес генерального директора ЗАО «Сверус», являющегося дистрибьютером альбома «Дети-Отбросы» издательства Topps Europe Ltd, внесено представление об устранении  и недопущению впредь выявленных нарушений ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения лицо ответственное за маркетинг продукции привлечено к дисциплинарной ответственности, распространение журнала прекращено.

 

Гарантии прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ введены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, совершенствующие юридическую ответственность должностных лиц уполномоченных органов государственного контроля и муниципального контроля.

Вступила в действие статья 19.6.1. КоАП РФ «Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре)».

  В случае, когда орган, осуществляющий проведение проверки нарушил одно из следующих требований законодательства о государственном контроле:

 -проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения,

 -нарушение сроков проведения проверки,

 -отсутствие согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры,

 -проведение проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),

 -непредставление акта о проведенной проверке,

 -привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций

-проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок,

должностное лицо этого органа может быть предупреждено или оштрафовано на сумму в размере от 3-5 тыс. руб. Повторное совершение вышеописанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5-10 тыс. руб.

Это позволит усилить правовую защищенность субъектов предпринимательства при проведении контрольных мероприятий.

Если вы являетесь субъектом предпринимательской деятельности и ваши права нарушили, обращайтесь в прокуратуру по адресу фактического нахождения нарушившего Ваши права органа.

                            Помощник прокурора Ольга Овчинникова

 

Об осуждении Гагаринским районным судом
г. Москвы Заславского Б.С. и Горнеева А.М.

08.04.2010 Гагаринским районным судом г. Москвы осуждены:

 Заславский Борис Сергеевич, 04.09.66 года рождения, уроженец
г. Москвы, гражданин РФ, имеющий среднее образование, в браке не состоящий, не работающий, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2001 года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д. 33, корп. 2, кв. 106, кв. 88, ранее не судимый

Горнеев Алексей Михайлович, 13.10.84 года рождения, уроженец р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области, гражданин РФ, имеющий среднее образование, женатый, работающий охранником склада ООО «Лидер Транс», имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2007 года рождения, зарегистрированный по адресу: п.г.т. Кадом Кадомского района, ул. Северная, д. 36,  ранее не судимый

Суд признал указанный лиц виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163  УК РФ, а именно в том, что они вступили в преступный сговор с целью совершения вымогательства в размере 100 тыс. долларов США. Согласно разработанному плану, они приобрели сим-карту для ведения переговоров с предпринимателем и открыли расчетный счет, после чего 06.04.09 Горнеев А.М. в ходе телефонного разговора сообщил потерпевшему ложную информацию о готовящемся в отношении него убийстве. После чего потребовал от последнего перевода денежных средств в размере 3,4 млн. руб. на указанный счет за сведения о «заказчике» убийства и возможность предотвращения преступления.

С учетом личности подсудимого и характера совершенного преступления, судом Заславскому Б.С. назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Горнееву А.М. - наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ в течение 5 лет.

Решение суда вступило в законную силу 19.07.10.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о несовершеннолетних.

    Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства в области организации питания школьников в ГОУ СОШ № 1371, 1266, 2022.

     Было установлено, что реализация продуктов через школьные буфеты, является, наряду с горячими школьными завтраками и обедами важнейшим фактором удовлетворения потребности детей в основных пищевых веществах и энергии. В связи с этим, одним из важных условий оптимизации питания детей является формирование ассортимента буфетной продукции.

     Ассортимент пищевых продуктов, рекомендуемый для реализации через систему школьных буфетов, разработанный ГУ НИИ питания РАМН, Роспотребнадзором и Московским фондом содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, основан на современных представлениях об оптимальном питании и включает преимущественно продукты с наиболее высокой пищевой ценностью. В рекомендуемый ассортимент продуктов включены преимущественно готовые к употреблению пищевые продукты промышленного производства в индивидуальной упаковке, что обеспечивает их гигиеническую безопасность.

     Ассортимент является рекомендуемым и может использоваться в качестве основы для разработки ассортимента буфетной продукции в конкретных школьных учреждениях по согласованию с местными органами Роспотребнадзора.

     В соответствии с требованиями  приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 54 от 27.02.2007 "О мерах по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора за организацией питания в образовательных учреждениях», методическими рекомендациями  № 01008606-07-34 «Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах» утвержденными Федеральной службой по надзору  в сфере защиты прав Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.08.2007» наряду с рекомендуемыми продуктами ассортимент включает перечень пищевых продуктов, не подлежащих реализации в школьных буфетах, к которым относятся многие продукты, популярные среди школьников, но характеризующихся низкой пищевой ценностью (чипсы, гамбургеры, чизбургеры, сосательные и жевательные конфеты с высоким содержанием сахара, сильногазированные напитки, мучные жареные кулинарные изделия, кумыс и другие кисломолочные продукты с содержанием этанола (более 0,5%), безалкогольные тонизирующие налитки, натуральный кофе).

     Через школьный буфет производится реализация  продуктов, включенных в перечень продуктов, запрещенных к реализации в школе (чипсы, шоколад, сосательные конфеты, газированная вода).

    В здании образовательного учреждения сохранен аппарат (не заправленные продукцией) для реализации запрещенных продуктов.

    По результатам проверки директорам школ было внесено три представления об устранении выявленных нарушений, которые находятся на рассмотрении.