Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации
1 июля 2020 года состоится голосование по поправкам в Конституцию России. На голосование вынесен вопрос «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?».
Чем это голосование отличается от референдума? как оно будет проходить? как готовились поправки? Что делать, если вы считаете, что ваши права нарушаются в связи с голосованием по поправкам? – ответы на эти и другие вопросы вы найдете ниже.
Что делать, если Ваши права нарушают?
В соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
- Граждане Российской Федерации участвуют в общероссийском голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
- Участие гражданина Российской Федерации в общероссийском голосовании является свободным и добровольным.
- Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в общероссийском голосовании, а также препятствовать его свободному волеизъявлению
Таким образом, никто не имеет права заставить гражданина участвовать в голосовании и/или выбирать при голосовании вариант, с которым он не согласен.
Если вы столкнулись с подобным давлением по месту работы, службы, учебы, просим вас фиксировать факты давления и незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы.
Можно ли вносить поправки в Конституцию?
Да, можно, но поскольку Конституция является основным законом государства, процедура принятия поправок изначально была прописана таким образом, чтобы при любых значимых изменениях учитывалось мнение граждан России.
Порядок пересмотра 1-ой, 2-ой и 9-ой глав прописан в статье 135 Конституции и требует созыва Конституционного собрания для принятия новой Конституции.
Порядок изменения глав с 3-ей по 8-ую определён в статье 136 и требует принятия закона о поправке к Конституции Российской Федерации по процедуре, сходной с принятием федерального конституционного закона.
Менялась ли Конституция России?
Да, с момента ее утверждения 25 декабря 1993 года в нее было внесено несколько изменений. Одной из наиболее существенных была поправка, увеличивающая срок полномочий президента с 4 до 6 лет, а срок полномочий Госдумы с 4 до 5 лет. Поскольку данные поправки застрагивали главу 4, то проведение референдума не требовалось. Поправки были приняты федеральным конституционным законом от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"
Среди других поправок, которые вносились в Конституцию: поправка об объединении Верховного и Арбитражного судов, а также поправка о назначении представителей президента в состав Совета Федерации. Также в Конституцию вносились изменения, связанные с образованием или ликвидацией субъектов Федерации, а также с их переименованием.
Почему в этот раз поправки предлагается принять без проведения референдума?
Потому что в этот раз внесение поправок в Конституцию было инициировано специально принятым для этого федеральным законом «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» от 14.03.2020 N 1-ФКЗ. Конституционный суд признал законность такой процедуры, мотивировав свое решение следующим образом:
«Решение о предельном числе сроков полномочий, в течение которых возможно занятие должности главы государства с республиканской формой правления одним лицом <…> всегда является, по существу, вопросом выбора баланса между различными конституционными ценностями. На фоне этого базового баланса конституционный законодатель может учитывать и конкретно-исторические факторы принятия соответствующего решения, в том числе степень угроз для государства и общества, состояние политической и экономической систем и т. п.»
В чем отличие голосование от референдума?
В отличие от референдума — для признания общероссийского голосования состоявшимся не требуется уровень явки более 50 %. Голосование планируется пакетным, сразу за несколько (все 206) поправок в едином вопросе
Как проходило внесение поправок.
20 января президент внёс в Государственную Думу законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». 23 января депутаты Думы единогласно приняли его в первом чтении.
2 марта 2020 года президент Путин внёс второй пакет поправок. Окончательно поправки затронули 41 статью Конституции с 3-ей по 8-ую главу.
14 марта 2020 года президент подписал закон о поправках в конституцию. С его подписью вступил в силу порядок принятия поправок, согласно которому поправки вступят в силу после всенародного голосования
17 марта 2020 года президент Путин подписал указ о проведении 22 апреля всенародного голосования по предложенным поправкам в Конституцию. В указе был сформулирован вопрос, выносимый на общероссийское голосование: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?».
25 марта 2020 года Путин предложил перенести голосование по поправкам в Конституцию на неопределенный срок из-за эпидемии коронавируса.
1 июня 2020 года президент Путин назначил голосование на 1 июля 2020 года
Как будет проходить голосование?
В связи со всемирной пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 приняты особые противоэпидемиологические мероприятия. В частности, перед входом на избирательный участок будет измеряться температура тела, участки должны быть обеспечены одноразовыми масками и перчатками, санитайзерами, одноразовыми ручками, дезинфицирующими ковриками, а также разметками социального дистанцирования.
Также предусмотрено досрочное голосование (с 25 по 30 июня), голосование вне помещения для голосования, бесконтактное голосование на дому (в отличии от ранее проводимых голосований избиратель мотивировать свое желание проголосовать на дому), дистанционное электронное голосование (только в Москве и Нижегородской области с помощью портала 2020og.ru) и голосование по месту нахождения.
Подача заявок на голосование не по месту прописки будет возможна через МФЦ, территориальные избиркомы и портал "Госуслуги" с 5 по 21 июня, с 16 по 21 июня это можно будет сделать через участковые избирательные комиссии.
Наблюдателей на общероссийское голосование сможет направлять лишь один государственный орган — общественная палата. В мае от наблюдения за подсчётом бюллетеней были отстранены даже СМИ.
Также по теме:
9 июня 2020 года на заседании Совета депутатов было принято заявление депутатов Совет депутатов муниципального округа Ломоносовский о поправках в Конституцию России.
Текст заявления:
«Депутаты Совета депутатов муниципального округа Ломоносовский — о поправках в Конституцию России
В начале июля в России пройдет голосование о поправках в Конституцию. Предложено 206 поправок, и большинство из них не связаны между собой. Тем не менее, на голосование будет вынесен один вопрос — о поддержке всего «пакета».
Вы могли видеть рекламу поправок о защите детей, сохранении культуры, об индексации пенсий или повышении минимальной зарплаты. Это хорошие инициативы, которые, впрочем, можно реализовать простыми законами. Руководству страны ничто не мешает и не мешало все эти годы принять такие законы без изменения Конституции.
Однако нигде нет рекламы поправок, которые лишают местное самоуправление самостоятельности, вводят пожизненное членство сенаторов в Совете Федерации, дают президенту право увольнять судей из Конституционного и Верховного судов. И самое главное — нигде нет даже упоминания поправки, которая «обнуляет» сроки Владимира Путина и позволяет ему управлять страной еще 16 лет.
Мы не поддерживаем эти поправки и считаем, что России нужна сменяемость власти. Множество научных статей доказывает связь демократических процедур и институтов с уровнем благосостояния. Сменяемость власти делает опасным участие чиновников в коррупционных схемах, так как следующая власть может раскрыть преступления и наказать виновных. Работающая система выборов вынуждает президента по-настоящему прислушиваться к избирателям и заботиться не только о своем, но и об их благосостоянии.
Длинные сроки правления ведут к застою и стагнации. Леонид Брежнев управлял страной 18 лет, а Иосиф Сталин — 29. Принятые поправки позволят Владимиру Путину провести в общей сложности 36 лет на посту президента России.
Последний опрос Левада-центра выяснил, что только 44% граждан одобряют поправки в Конституцию. Однако всего треть из тех, кто против, собираются на это голосование придти. Выборы в России часто проходят с фальсификациями и нарушениями, и мы не надеемся, что эти станут исключением. Тем не менее, мы просим вас придти и проголосовать.
Мы хотим другое будущее для своей страны. Мы хотим справедливые независимые суды, достойную и уважаемую полицию, чиновников, которым можно доверять. Мы верим, что для этого нам нужно сказать «нет» текущей политике руководства страны, сказать «нет» предлагаемым поправкам.
Возможно, получится не в этот раз. Но мы просим вас придти и попробовать.
Депутаты Совета депутатов муниципального округа Ломоносовский»
_______
Для информирования своих соседей о предстоящем общероссийском голосовании предлагаем вам распечатать и повесить в подъезде своего дома объявление со ссылкой на данный материал. Макет можно скачать по ссылке: pdf, png.
_______
Публикация подготовлена на основании п. 19 ст. 16 Устава муниципального округа Ломоносовский («проведение работы по повышению правовой культуры избирателей»)